行政许可 行政确认 行政处罚 行政强制 行政监督检查 其他行政权力 内部审批 公共服务 其他权责事项
序号 权责事项 子项 设定依据 事项
类型
责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 高速公路及独立特大桥和特长隧道项目竣工验收(不含交通运输部负责竣工验收的国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)       1.《公路法》
第三十三条  公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第六条 交工验收由项目法人负责。
竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其它公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
行政许可 厅建设管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
仅下放自贸试验区内公路建设项目竣工验收,不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
2 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目初步设计审批(不含交通运输部负责审批的国家、部重点公路工程及独立特大桥和特长隧道项目)       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号公布,国务院令第687号修订)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.《关于简化公路建设项目审批程序的通知》(交通部交公路发〔2001〕130号)
一、公路建设项目必须执行基本建设程序,各级交通主管部门要严格按照职责权限审批公路建设项目。国道主干线、国家、部重点公路建设项目的初步设计、开工报告、竣工验收由交通部负责组织审批;其他项目,按项目管理权限由省级交通主管部门负责组织审批。
3.《关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知》(交通部办公厅,厅公路字〔2003〕439号)
第一条第二款  (二)凡上报交通部审查初步设计文件的,省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
行政许可 厅建设管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目施工图设计审批       1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号公布,国务院令第662号修订)
第三十三条  县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
2.《公路建设市场管理办法》(2004年交通部令第14号公布,2015年交通运输部令第11号修订)
第十八条  公路建设项目法人应当按项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的,不得使用。
行政许可 厅建设管理处
福建省高速公路总指挥部
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目施工许可       1.《公路法》
第二十五条  公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第二十四条  公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施,其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)
附件1第24项  国家重点公路工程施工许可下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
行政许可 厅建设管理处 仅下放自贸试验区内公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路),不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
5 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目较大以上设计变更审批、国家主干线、国家部重点公路工程较大设计变更审批(不含交通运输部负责审批的国家、部重点公路工程及独立特大桥和特长隧道项目重大设计变更)       1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)
第二十八条第三款  建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。
2.《公路工程设计变更管理办法》(2005年交通部令第5号)
第二条  对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更,应当遵守本规定。本办法所称设计变更,是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 
第三条  各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。
第六条  公路工程重大、较大设计变更实行审批制。公路工程重大、较大设计变更,属于对设计文件内容作重大修改,应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。经批准的设计变更一般不得再次变更。
第七条 重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第十一条  对一般设计变更建议,由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。对较大设计变更和重大设计变更建议,项目法人经审查论证确认后,向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请。
第二十六条  交通部批准初步设计以外的新建、改建公路工程的设计变更,参照本办法执行。 
行政许可 责任主体:厅建设管理处
福建省高速公路总指挥部
实施主体:福建省高速公路指挥部
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
6 政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程建设项目初步设计审批       1.《港口法》
第十五条  按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
2.《航道法》 
第十条  新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设,应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,符合航道规划,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。  
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号) 
第三条  省级交通主管部门具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作。
5.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
三、完善政府投资体制,规范政府投资行为   
(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。
6.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
行政许可 厅建设管理处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
“港口建设项目初步设计审批”按属地管理下放至沿海各港口行政管理部门(其中内河水运工程、陆岛交通码头工程建设项目初步设计审批按属地管理下放至各市区市和平潭综合试验区交通运输管理部门)。
7 国家重点水运建设项目竣工验收       1.《港口法》 
第十九条  港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十二条 港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定进行竣工验收;经竣工验收合格,方可投入使用。涉及环保、防洪防潮、排涝安全、地质灾害防治、口岸查验等事项的港口设施建设项目,工程竣工验收时应当有相关部门参加。
3.《港口建设管理规定》(2016年交通运输部令第44号)
第三十二条  港口建设项目完工后,应当按照交通部《港口工程竣工验收办法》的有关规定进行竣工验收。港口建设项目经竣工验收合格后,方可交付使用。
4.《港口工程竣工验收办法》(2016年交通运输部令第44号)
第六条  港口工程竣工验收,实行统一管理、分级负责制度。交通运输部统一管理全国港口竣工验收工作。国务院投资主管部门、省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通运输主管部门审批的港口工程竣工验收,由省级交通运输主管部门负责。其余港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。
以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。                                                                     
5.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
附件2:第2项第1子项  港口工程竣工验收;第2项第2子项  航道工程竣工验收;部分下放。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门(其中陆岛交通码头工程竣工验收权限下放至各市区市和平潭综合试验区交通运输管理部门)。
行政许可 厅建设管理处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他按属地管理下放至沿海各港口行政管理部门(其中内河水运工程、陆岛交通码头工程竣工验收权限按属地管理下放至各市区市和平潭综合试验区交通运输管理部门)。
8 公路、水运工程监理机构资质认定
(含2个子项)
1.公路水运工程监理企业资质许可
(公路工程丙级;水运工程甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质许可) 
    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号公布,国务院令第687号修订)
第三十四条  工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定》(2015年交通运输部令第4号)
第四条  监理企业从事公路、水运工程监理活动,应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
第十二条  属于省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门受理的申请,申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的,颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十七条  《监理资质证书》有效期限为四年。    
行政许可 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 公路、水运工程监理机构资质认定
(含2个子项)
2.公路水运工程监理企业资质复查(公路工程丙级;水运工程甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质复查)     3.《公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法》(厅质监字〔2007〕246号)
第十四条  监理企业资质实行复查制度。  
资质复查是指原资质许可机关根据监理企业的申请,依据监理企业资质管理相关规定,对监理企业的资质有效期满后的状况与原有资质等级所要求的各项条件的符合程度进行的核查。
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
行政许可 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 普通国道以及独立公路桥梁、隧道项目初步设计审批       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号公布,国务院令第687号修订)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.福建省人民政府《关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)
政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)--二、按照规定有省、市、县(区)核准的企业投资项目--(三)交通运输”中:2.公路: 国家高速公路网和普通国道网项目由省发改委按照国家批准的相关规划核准,地方高速公路项目由省发改委按照省政府批准的规划核准,普通省级干线公路项目由设区市发改部门按照省政府批准的规划核准,其余项目由市、县(区)发改部门核准。3. 独立公( 铁) 路桥梁、 隧道: 独立铁路桥梁、 隧道项目(除中国铁路总公司为主出资的外) 由省发改委核准。 独立公路桥梁、隧道项目,国家批准的相关规划中的项目,以及跨航道海域、 跨Ⅴ级及以上内河通航段的项目由省发改委核准;其余项目由设区市发改部门核准。 
3.省发改委、省交通运输厅、省审改办《关于进一步明确普通国道项目审批工作及程序的通知》(闽发改交通〔2017〕460号)
二、关于项目初步设计审查审批。项目初步设计审查由省发改委委托省交通运输厅组织开展并出具审查意见。待项目环境影响评价、水土保持评估、防洪论证等前置材料齐备后,由各设区市交通局(委)提请省交通运输厅与省发改委联合审批,审批具体工作由省交通运输厅负责。
行政许可 厅建设管理处
福建省公路局管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10 普通国道以及独立公路桥梁、隧道项目重大设计变更审批       1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)
第二十八条第三款  建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。
2.《公路工程设计变更管理办法》(2005年交通部令第5号)
第二条  对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更,应当遵守本规定。本办法所称设计变更,是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。 
第三条  各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。
第六条  公路工程重大、较大设计变更实行审批制。公路工程重大、较大设计变更,属于对设计文件内容作重大修改,应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。经批准的设计变更一般不得再次变更。
第七条  重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第十一条  对一般设计变更建议,由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。对较大设计变更和重大设计变更建议,项目法人经审查论证确认后,向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请。
第二十六条  交通部批准初步设计以外的新建、改建公路工程的设计变更,参照本办法执行。 
行政许可 责任主体:
厅建设管理处
福建省公路局管理局
实施主体:
福建省公路局管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程施工图设计审批       1.《航道法》
第十条  新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设,应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号) 
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。                                                           
3.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)
第三十三条  县级以上人民政府建设行政主管部门或 者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。 
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第二十四条 省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作。 
行政许可 厅建设管理处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
12 危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可       1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第四十四条  危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。
2.《交通运输部危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》(2016年交通运输部令第59号)
第十四条  省级交通运输主管部门按照考核程序和考核题库,组织装卸管理人员的从业资格考核工作。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号)
将“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
行政许可 厅安全监督处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
13 超限运输车辆行驶高速公路审批       1.《公路法》
第五十条第一款  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。  
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第三十五条  车辆载运不可解体物品,车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
14 占用、挖掘高速公路审批
(含6个子项)
1.因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批     1.《公路法》
第四十四条第二款  因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(一)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批     1.《公路法》
第四十五条  跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(二)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施。
3.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批     《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(四)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施。
14 占用、挖掘高速公路审批
(含6个子项)
4.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批     1.《公路法》
第四十五条  跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(三)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5.在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批     1.《公路法》
第五十六条第一款  除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(七)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
6.在公路建筑控制区范围内修建公路服务设施审批     《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
第十六条第一款  除公路防护、养护需要外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施,以及修建公路服务设施的,应当事先经县级以上人民政府交通主管部门批准。
15 在高速公路增设或改造平面交叉道口审批       1.《公路法》
第五十五条 在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(六)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队  
16 在高速公路用地范围以内及建筑控制区内设置非公路标志审批       1.《公路法》
第五十四条  任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。  
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(五)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;
3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
第十七条第一款  在公路两侧建筑控制区内设置广告牌,必须征得县级以上人民政府交通主管部门同意,并向有关部门办理法定手续。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
17 更新采伐高速公路护路林审批       1.《公路法》
第四十二条第二款  公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十六条  禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种;不能及时补种的,应当交纳补种所需费用,由公路管理机构代为补种。
行政许可 福建省交通综合行政执法总队各高速公路支队  
18 跨省、自治区、直辖市超限运输车辆行驶公路审批       1.《公路法》
第五十条第一款  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。  
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第三十五条  车辆载运不可解体物品,车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
行政许可 福建省公路管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
19 经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输许可(三资企业除外)       1.交通部办公厅《关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知》(厅运字〔1992〕57号)
2.《交通运输部办公厅关于进一步明确港澳航线运输管理有关事项的通知》(厅函水〔2012〕157号)
3.交通运输部关于落实内地与香港、澳门《<关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》有关事项的公告(2016年交通运输部公告第27号)
由福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省交通运输主管部门承担本辖区内企业经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输(不含油品、化学品、集装箱货物以及旅客运输),以及福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线在航船舶变更船舶证书上的数据后继续从事港澳航线船舶运输的审批工作。
行政许可 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 港区内港航设施使用非深水岸线审批(1000吨级以下内河泊位、3000吨级以上沿海泊位)        1.《港口法》
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条  在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。
3.《交通部关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部公告第5号)
建设港口设施使用非深水岸线的,由各城市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请,各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口非深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后审批,审批结果报我部备案。
沿海港口深水岸线是指适宜建设各类型万吨级及以上泊位的沿海港口岸线(含维持其正常运营所需的相关水域和陆域)。
内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸线(含维持其正常运营所需的相关水域和陆域)。
行政许可 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
21 船舶检验安全证书核发(海船、内河船舶)       1.《海上交通安全法》                                              
第四条  船舶和船上有关航行安全的重要设备必须具有船舶检验部门签发的有效技术证书;
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)   
第六条第一款  船舶具备下列条件,方可航行。
(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书。 
3.海船法定建造检验技术规程(2011)                      
1.3.1  船舶建造检验包括如下过程:
1)图纸审查,确认船舶设计和布置符合签发相应法定证书的法规要求;
2)建造中检验,确认船舶建造符合批准船舶图纸和适用的法规要求;
3)当确认符合后,签发相应的法定证书。
行政许可 福建省港航管理局(福建省船舶检验局) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
22 道路客运班线审批
(含3个子项)
1.道路客运班线经营许可(经营范围为省际)     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第2次修订)
第八条 申请从事客运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;
(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;
(三)有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
第十条第一款 申请从事客运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第十一条  取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第82号修订)
第十二条  申请从事道路客运经营的,应当按照下列规定提出申请:(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第二十一条 被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后,应当为投入运输的客车配发《道路运输证》;属于客运班车的,应当同时配发班车客运标志牌(见附件7)。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的,应当先配发临时客运标志牌。
行政许可 实施主体:
市级道路运输管理机构
责任主体:
福建省运输管理局和市级道路运输管理机构
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
委托至设区市道路运输管理机构实施。
2.道路客运班线经营许可事项变更(经营范围为省际) 委托
包括经营主体、日发班次、主要途经地、班车类别、起讫站点、中途停靠站点等变更至设区市道路运输管理机构实施。
22 道路客运班线审批
(含3个子项)
3.道路客运班线(或车辆)暂停和终止经营(经营范围为省际)     2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第82号修订)
第二十二条 已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的,应当按本规定第十二条的规定进行申请。
第二十八条第二款  客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
第三十条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营,应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,重新办理有关手续。                                                
客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
行政许可 实施主体:
市级道路运输管理机构
责任主体:
福建省运输管理局和市级道路运输管理机构
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
委托至设区市道路运输管理机构实施。
23 道路客运班线经营期限届满重新许可(经营范围为省际)       1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第2次修订)
第十四条 客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的,应当重新提出申请。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第十一点
(一)道路客运班线经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满之日起提前60日向原许可的道路运输管理机构提出申请。为提出申请的,视为自动放弃沿线经营。
(二)受理申请的道路运输管理机构应当根据原许可的经营范围,向终到地道路运输管理机构征求意见,并在该班线有效期届满前,对该经营者在经营期限内的安全生产状况和服务质量进行审查,对安全生产状况好和服务质量优的企业,符合延长经营期限条件的,应当优先许可并简化手续。不符合延长经营条件的,道路运输管理机构应当重新许可。
行政许可 实施主体:
市级道路运输管理机构
责任主体:
福建省运输管理局和市级道路运输管理机构
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
24 港区内港航设施使用非深水岸线审批(3000吨级以下泊位)       1.《港口法》 
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。 
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过) 
第十二条  在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。 
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。
使用适宜建设一千吨以上不满三千吨级泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门征求省人民政府交通主管部门意见后批准。 
使用其他港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门批准。       
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
 
25 省级有关部门核准、备案的和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运工程建设项目初步设计审批
(含2个子项)
1.港口建设项目初步设计审批(不含陆岛交通码头建设项目)     1.《港口法》
第十五条  按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
2.《航道法》 
第十条  新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设,应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,符合航道规划,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。  
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号公布,2014你第13号修订) 
第三条第四款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
5.《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)
第十四条 由港口行政管理部门负责初步设计审批的危险货物港口建设项目,在初步设计审批中对安全设施设计进行审查。 
前款规定之外的其他危险货物港口建设项目,由负责安全条件审查的港口行政管理部门进行安全设施设计审查。 
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.航道(防波堤)工程建设项目初步设计审批  
26 省级及省级以下审批、核准、备案的水运建设项目竣工验收     
(含2个子项)
1.港口工程竣工验收(不含陆岛交通码头建设项目竣工验收)     1.《港口法》 
第十九条  港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十二条 港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定进行竣工验收;经竣工验收合格,方可投入使用。涉及环保、防洪防潮、排涝安全、地质灾害防治、口岸查验等事项的港口设施建设项目,工程竣工验收时应当有相关部门参加。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三十二条 港口建设项目完工后,应当按照交通部《港口工程竣工验收办法》的有关规定进行竣工验收。港口建设项目经竣工验收合格后,方可交付使用。
4.《港口工程竣工验收办法》(2016年交通运输部令第44号)
第六条  港口工程竣工验收,实行统一管理、分级负责制度。交通运输部统一管理全国港口竣工验收工作。国务院投资主管部门、省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通运输主管部门审批的港口工程竣工验收,由省级交通运输主管部门负责。其余港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。
以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。                                                                     
5.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
附件2:第2项第1子项  港口工程竣工验收;部分下放。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门。                                      
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
26 省级及省级以下审批、核准、备案的水运建设项目竣工验收     
(含2个子项)
2.航道(防波堤)工程竣工验收     1.《航道法》
第十三条  航道建设工程竣工后,应当按照国家有关规定组织竣工验收,经验收合格方可正式投入使用。
2.《福建省航道条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十一条  航道建设项目应当根据建设规模、资金来源等由设区的市以上航道主管部门依据管理职责组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。                                                                                                        
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第九条  政府投资的航道建设项目,按照以下建设程序执行: 
(八)工程完工后,编制竣工资料,办理工程竣工前的各项工作;
(九)交通主管部门组织竣工验收,办理固定资产移交手续。
4.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号公布,2014年交通运输部令第13号修订)
第五条 航道工程竣工验收工作,实行统一管理、分级负责。 
交通运输部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。 
省级交通运输主管部门负责本行政区域内航道工程竣工验收工作的监督管理,具体负责由国务院投资主管部门、省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。 
设区的市和县级交通运输主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道工程竣工验收活动的监督管理。 
以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。                                                            
5.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)                                                                                                                                                          
附件2:第2项第2子项  航道工程竣工验收;部分下放。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门。
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
27 在港口、航道范围内开采砂石、砂金和堆放材料等施工作业审批
(含2个子项)
1.在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批     《港口法》
第三十七条第二款  不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报港口行政管理部门批准。
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
 
27 在港口、航道范围内开采砂石、砂金和堆放材料等施工作业审批
(含2个子项)
2.在航道范围内开采砂石、砂金和堆放材料等施工作业审批     1.《航道法》
第三十六条  在河道内采砂,应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。  在航道和航道保护范围内采砂,不得损害航道通航条件。                                                                                                           
2.《港口法》
第三十七条第二款  不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动;因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准。                                                                                                                              
3.《河道管理条例》(国务院令第3号公布,国务院令第676号修订)  
第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:
(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;
(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;
(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
4.《福建省航道条例》(2009年福建省第十一届人大常务会第十一次会议通过)
第十九条 在内河通航水域采挖砂石,应当符合河道采砂规划,并经河道主管部门依法批准,按照批准的时间、范围、数量、采挖深度、作业方式、作业规程开采。 在本省管辖的沿海港湾通航水域除正常航道疏浚外采挖砂石,应当符合海洋功能区划,并经有关部门批准后,按照批准的时间、范围、数量、作业方式、作业规程开采。 用于采挖砂石的船舶必须适航,作业时不得恶化航道通航条件、不得危及水上交通安全。
5.《航道管理条例实施细则》(2009年交通部令第9号)
第三十条  除疏浚、整治航道所必须的排泥、抛石外,禁止向河道倾倒泥沙、石块和废弃物。在通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料,必须报河道主管部门会同航道主管部门批准,涉及水上交通安全的,事先征得港监部门同意,并按照批准的水域范围和作业方式开采,不得恶化通航条件。
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
28 港口经营许可(包括新增、换证、变更经营范围、注销)
(含14个子项)
1.码头及其他港口设施服务     1.《港口法》
第二十二条  从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。
港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
2.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第六条  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。
第十七条  港口经营人变更经营范围的,应当就变更事项按照本规定第十三条或者第十四条规定办理许可手续,并到工商部门办理相应的变更登记手续。 港口经营人变更企业法定代表人或者办公地址的,应当向港口行政管理部门备案并换发《港口经营许可证》。 
第十八条  港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。 
第十九条  港口经营人停业或者歇业,应当提前30个工作日告知原许可机关。原许可机关应当收回并注销其《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。 
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.港口旅客运输服务
3.货物装卸、仓储服务
4.港口拖轮、驳运服务
5.船舶港口服务(提供岸电)
28 港口经营许可(包括新增、换证、变更经营范围、注销)
(含14个子项)
6.船舶港口服务(淡水供应)     3. 关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知(交水发〔2010〕46号)
附件:1.港口经营业务分类
(一)码头及其他港口设施服务
为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施。
(二)港口旅客运输服务
为旅客提供候船和上下船舶设施和服务;旅客船票销售;国际航线客船(邮轮)旅客服务。
(三)货物装卸、仓储服务
在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务;集装箱装卸、堆放、拆拼箱;车辆滚装服务;对货物及其包装进行简单加工处理。
(四)港口拖轮、驳运服务
为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带服务;港内驳运。
(五)港口理货服务(由交通运输部核发经营许可证)
(六)船舶港口服务
为船舶提供岸电;淡水供应;船员接送;国际、国内航行船舶物料、生活品供应;国内航行船舶油料供应;船舶污染物接收;围油栏供应。 
国际航行船舶油料(含保税油)供应(经国家有关部门批准后,由港口行政管理部门核发经营许可证)。
(七)港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7.船舶港口服务(船员接送)
8.船舶港口服务(物料、生活品供应)
9.船舶港口服务(油料供应)
10.船舶港口服务(污染物接收)
11.船舶港口服务(围油栏供应)
12.港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务
28 港口经营许可(包括新增、换证、变更经营范围、注销)
(含14个子项)
13.办理《港口危险货物作业附证》     《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)
第二十一条 从事危险货物港口作业的经营人(以下简称危险货物港口经营人)除满足《港口经营管理规定》规定的经营许可条件外,还应当具备以下条件: 
(一)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员; 
(二)具有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度和操作规程; 
(三)有符合国家规定的危险货物港口作业设施设备; 
(四)有符合国家规定且经专家审查通过的事故应急预案和应急设施设备; 
(五)从事危险化学品作业的,还应当具有取得从业资格证书的装卸管理人员。 
第二十二条 申请危险货物港口经营人资质,除按《港口经营管理规定》的要求提交相关文件和材料外,还应当向所在地港口行政管理部门提交以下文件和材料: 
(一)危险货物港口经营申请表,包括拟申请危险货物作业的具体场所、作业方式、危险货物品名(集装箱和包装货物载明到“项别”); 
(二)符合国家规定的应急设施、设备清单; 
(三)装卸管理人员的从业资格证书(涉及危险化学品的提供); 
(四)新建、改建、扩建储存、装卸危险货物港口设施的,提交安全设施验收合格证明材料(包括安全设施施工报告及监理报告、安全验收评价报告、验收结论和隐患整改报告);使用现有港口设施的,提交对现状的安全评价报告。 
第二十三条第一款 所在地港口行政管理部门应当自受理申请之日起30日内作出许可或者不予许可的决定。符合许可条件的,应当颁发《港口经营许可证》,并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》(见附件)。 
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
28 港口经营许可(包括新增、换证、变更经营范围、注销)
(含14个子项)
14.港口工程试运行     《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件: 
(一)有固定的经营场所; 
(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:
(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员; 
(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。                                                                       
1.码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划; 
2.为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施; 
3.为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格; 
4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材; 
5.码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格; 
6.港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求; 
第十三条  《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
29 港口理货业务经营许可(包括新增、换证、变更经营范围、注销)       1.《港口法》
第二十五条  经营港口理货业务,应当按照规定取得许可。实施港口理货业务经营许可,应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定;
2.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第六条  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。 
第十七条  港口经营人变更经营范围的,应当就变更事项按照本规定第十三条或者第十四条规定办理许可手续,并到工商部门办理相应的变更登记手续。 
港口经营人变更企业法定代表人或者办公地址的,应当向港口行政管理部门备案并换发《港口经营许可证》。 
第十八条  港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。 
第十九条  港口经营人停业或者歇业,应当提前30个工作日告知原许可机关。原许可机关应当收回并注销其《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。
3.《交通运输部办公厅关于做好港口理货行政许可下放有关工作的通知》(交办水〔2015〕27号)
第一点  自本通知发布之日起,新申请从事港口理货的申请人应向港口所在地的省级交通运输主管部门提出申请。
4.《福建人民政府关于印发中国(福建)自有贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)
第97项 经营港口理货业务许可审批部门为省交通运输厅。
5.福建省行政审批制度改革工作小组办公室《关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办[2016]182号)
第1项  下放至沿海各港口行政管理部门,南平、三明、龙岩市及平潭综合实验区交通运输主管部门。
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
30 省际普通货物水路运输许可的审批
(含2个子项)
1.省际普通货物运输经营许可的审批     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号修订)
第八条  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条  依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。  
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
附件2第14项  包含省际普通货物运输企业经营许可和外商投资从事省际沿海水路运输企业的审批(含初次审批的船舶营运证配发)下放各市区水路运输管理部门。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.省际普通货物运输企业信息变更、备案
31 新增、变更省际普通货物运输船舶运力的审批
(含3个子项)
1.新增省际普通货物运输船舶运力备案     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号第二次修订)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第十条第二款  省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。…
第十四条第三款 水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款  已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
附件2第14项  包含省际普通货物运输企业经营许可和外商投资从事省际沿海水路运输企业的审批(含初次审批的船舶营运证配发)下放各市区水路运输管理部门。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.省际普通货物运输船舶营业运输证核发
3.省际普通货物运输船舶营业运输证注销
32 省内水路运输许可的审批
(含2个子项)
1.省内水路运输运输经营许可的审批     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号第二次修订)
第八条 经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条 依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第十条  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。
省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。 
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.省内水路运输运输企业信息变更、备案  
33 新增、变更省内水路运输船舶运力的审批
(含4个子项)
1.新增省内水路普通货物运输船舶运力备案     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号第二次修订)
第十四条第一款  水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第十条  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
第十四条第一款  除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
第三款  水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款  已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.新增省内水路客船、危险品船运力审批  
3.省内水路运输船舶营业运输证核发(包括新增和换证)  
4.省内水路运输船舶营业运输证注销  
34 外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
(含2个子项)
1.外商投资国内水路运输经营许可的审批     1.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第三十五条  具有许可权限的部门可以根据国内水路运输实际情况,决定是否准许外商投资企业经营国内水路运输。 
经批准取得水路运输经营许可的外商投资企业外方投资者或者外方投资股比等事项发生变化的,应当报原许可机关批准。原许可机关发现外商投资企业不再符合本规定要求的,应当撤销其水路运输经营资质。 
第三十六条  符合下列情形并经交通运输部批准,水路运输经营者可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个连续航次或者期限为30日的临时运输: 
(一)没有满足所申请的运输要求的中国籍船舶; 
(二)停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域。
2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
附件1第13项  外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批;外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
附件2第14项  包含省际普通货物运输企业经营许可和外商投资从事省际沿海水路运输企业的审批(含初次审批的船舶营运证配发)下放各市区水路运输管理部门。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.外商投资国内水路运输企业信息变更的审批  
35 新增、变更外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输船舶运力的审批
(含3个子项)
1.新增外商投资国内水路运输船舶运力审批     1.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号修订)
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。…
第十四条第三款  水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款  已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
第三十五条  具有许可权限的部门可以根据国内水路运输实际情况,决定是否准许外商投资企业经营国内水路运输。 
经批准取得水路运输经营许可的外商投资企业外方投资者或者外方投资股比等事项发生变化的,应当报原许可机关批准。原许可机关发现外商投资企业不再符合本规定要求的,应当撤销其水路运输经营资质。 
2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
附件1第13项  外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批;外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
附件2第14项  包含省际普通货物运输企业经营许可和外商投资从事省际沿海水路运输企业的审批(含初次审批的船舶营运证配发)下放各市区水路运输管理部门。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.外商投资国内水路运输船舶营业运输证核发  
3.外商投资国内水路运输船舶营业运输证注销  
36 国内船舶管理业务审批
(包含2个子项)
1.国内船舶管理业务经营许可的审批     1.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第七条 申请经营船舶管理业务或者变更船舶管理业务经营范围,应当向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门提交申请书和证明申请人符合本规定要求的相关材料。 
第八条 设区的市级人民政府水路运输管理部门收到申请后,应当依法核实或者要求申请人补正材料。并在受理申请之日起5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至省级人民政府水路运输管理部门。 
省级人民政府水路运输管理部门应当依法对申请者的经营资质条件进行审查。符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内船舶管理业务经营许可证》;不符合条件的,不予许可,并书面通知申请人不予许可的理由。
第九条 《国内船舶管理业务经营许可证》的有效期为5年。船舶管理业务经营者应当在证件有效期届满前的30日内向原许可机关提出换证申请。原许可机关应当依照本规定进行审查,符合条件的,予以换发。 
第十条 发生下列情况后,船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化; 
(二)固定的办公场所发生变化; 
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)管理的船舶发生重大以上安全责任事故; 
(五)接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。 
第十一条 船舶管理业务经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销手续,交回许可证件。
2.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
附件2第6项第4子项  国内船舶管理企业经营许可(三资企业除外)下放至设区市和平潭综合实验区交通运输管理部门。
行政许可 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.国内船舶管理企业信息变更、备案  
37 国家、省级有关部门核准、备案和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目施工图设计审批       1.《港口法》
第十五条  按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号) 
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。                                                           
3.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或 者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。 
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第二十四条 省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作
5.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。 
行政许可 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
3.办理中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
4.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
序号 权责事项 子项 设定依据 事项
类型
责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 公路养护作业单位资质认定
(含2个子项)
1.公路养护作业单位资质评定     1.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十六条 从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件:
(一)有一定数量的符合要求的技术人员; 
(二)有与公路养护作业相适应的技术设备;
(三)有与公路养护作业相适应的作业经历;
(四)国务院交通运输主管部门规定的其他条件。公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。
2.《公路养护工程市场准入暂行规定》(交公路发〔2003〕89号)
第五条第三款  省级交通主管部门负责本行行政区域内公路养护工程市场准入的管理工作。
第八条第二款  省级公路管理机构的主要职责
(二)负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的评定和复审等具体管理工作。
第十六条  公路养护工程从业资质应由申报单位向省级公路管理机构提出申请,经省级公路管理机构根据本行政区域公路养护工程施工单位资质管理规定初审后,报省级主管部门审定并颁发《公路养护工程从业资质证书》。
行政确认 厅建设管理处
福建省公路管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的; 
10.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路养护作业单位资质复审
2 道路客运站站级核定 一、二级道路客运站站级核定(含客运站站级变更)     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第82号修订)
第十一条 申请从事客运站经营的,应当具备下列条件:(一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,并且经道路运输管理机构组织的站级验收合格;(二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员;(三)有相应的设备、设施,具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T200)的规定执行。(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第七章第一节  省级道路运输管理机构负责受理一、二级客运站站级核定申请。
设区的市级道路运输管理机构负责三级客运站站级核定。
县际道路运输管理机构负责其他级别的客运站站级核定申请。
3.《福建省道路客运站管理工作规范(试行)》
第一章第一点第(二)项  省级道路运输管理机构委托设区的市级道路运输管理机构负责一、二级道路客运站站级核定申请受理和验收。设区的市级道路运输管理机构接受省级道路运输管理机构委托负责一、二级道路客运站站级核定申请受理和验收,并负责三级道路客运站站级核定申请受理和验收。
行政确认 实施主体:
市级道路运输管理机构
责任主体:
福建省运输管理局和市级道路运输管理机构
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的; 
10.其他违反法律法规等规定的行为。
委托
3 公路水运工程试验检测机构等级评定
(含2个子项)
1.公路水运工程试验检测机构等级评定
(公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级)
    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十一条  施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 
2.《公路水运工程试验检测管理办法》(2016年交通部令第80号)
第七条  部质量监督机构负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。 
省级交通质监机构负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。 
第十九条  《等级证书》有效期为5年。 
《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
第二十二条 换证复核合格的,予以换发新的《等级证书》。不合格的,质监机构应当责令其在6个月内进行整改,整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。整改期满仍不能达到规定条件的,质监机构根据实际达到的试验检测能力条件重新作出评定,或者注销《等级证书》。 
换证复核结果应当向社会公布。
3.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号) 
第三条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级试验检测机构的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项的复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核工作。
行政确认 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的; 
10.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路水运工程试验检测机构换证复核
(公路工程综合类乙级、丙级和水运工程材料类乙级、丙级及水运工程结构类乙级)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 擅自在公路上设卡、收费的处罚   省交通运输厅
《公路法》
第七十四条  违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2 公路建设项目未经有关交通主管部门批准擅自施工的处罚   省交通运输厅    《公路法》
第七十五条  违反本法第二十五条规定,未经有关交通主管部门批准擅自施工的,交通主管部门可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。
第二十五条  公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
3 违规涉路施工活动及其他损坏公路、公路附属设施的处罚
(含8个子项)
1.擅自占用、挖掘公路的处罚 省交通运输厅    1.《公路法》
第七十六条  有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:
(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的处罚
3 违规涉路施工活动及其他损坏公路、公路附属设施的处罚
(含8个子项)
3.从事违及公路安全的作业的处罚 省交通运输厅   (四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;
(五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;
(六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。
第四十五条  跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
第四十七条第一款  在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。 
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十二条  违反本条例的规定,未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,可以处3万元以下的罚款。                 
第二十七条 进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;
(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;
(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;
(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
4.损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚
5.车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的处罚
6.损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩以致可能危及公路安全行为的处罚
7.擅自利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的处罚
8.擅自利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的处罚
   3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十九条第二项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(二)在小型公路桥梁周围一百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、实施爆破作业等危及公路桥梁安全的,责令停止违法行为;情节严重的,处以一千元以上二万元以下罚款; 
4 造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通,以及将公路作为试车场地等的处罚
(含3个子项)
1.在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通活动的处罚 省交通运输厅    1.《公路法》
第七十七条  违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。
第四十六条  任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第五十一条  机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第十六条第二款  禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。                         
3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十九条第(一)项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(一)占用公路、公路用地从事经营性车辆加水或者填塞公路边沟的,责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.将公路作为试车场地的处罚
3.占用公路、公路用地从事经营性车辆加水或者填塞公路边沟行为的处罚
5 造成公路损坏未报告的处罚   省交通运输厅    《公路法》
第七十八条  违反本法第五十三条规定,造成公路损坏未报告的,由交通主管部门处一千元以下的罚款。
第五十三条  造成公路损坏的,责任者应当及时报告公路管理机构,并接受公路管理机构的现场调查。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
6 未经批准在公路用地范围内设置公路标志以外的标志的处罚   省交通运输厅    《公路法》
第七十九条  违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门,责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款,逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。                       
第五十四条  任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
7 未经批准在公路上增设或改造平面交叉道口的处罚   省交通运输厅    1.《公路法》
第八十条  违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。                           
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十二条 违反本条例的规定,……未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,处5万元以下的罚款。
第二十七条第六项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
8 在公路建筑控制区内修建(改建、扩建)建筑物、地面构筑物等的处罚
(含3个子项)
1.在公路建筑控制区内修建(改建、扩建)建筑物、地面构筑物的处罚 省交通运输厅    1.《公路法》
第八十一条  违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。                      
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十六条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担:
(一)在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的;
(二)在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。
3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十九条第三项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(三)未经批准在公路两侧建筑控制区内改建、扩建建筑物、地面构筑物和公路服务设施的,责令限期拆除新增的部分;逾期仍未拆除的,由交通主管部门拆除,所需费用由责任者承担;情节严重的,可处以五万元以下罚款;    
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.擅自埋设管线、电缆等设施的处罚
3.在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚
9 危害公路桥梁、公路隧道、涵洞行为的处罚
(含2个子项)
1.利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的处罚 省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十九条  违反本条例第二十二条规定的,由公路管理机构责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十二条 禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。
禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的处罚
10 危及公路完好、安全和畅通行为的处罚
(含2个子项)
1.损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品以致可能危及公路安全的处罚                    省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十条  违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构责令改正,可以处3万元以下的罚款:
(一)损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品,可能危及公路安全的;
(二)涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的处罚
11 未经批准擅自更新采伐护路林的处罚   省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十一条  违反本条例的规定,未经批准更新采伐护路林的,由公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
12 租借、转让或使用伪造、变造超限运输车辆通行证的处罚
(含2个子项)
1.租借、转让超限运输车辆通行证的处罚                    省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十五条第三款  租借、转让超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收超限运输车辆通行证,处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的,由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证,处3万元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.使用伪造、变造超限运输车辆通行证的处罚
13 扰乱超限检测秩序、逃避超限检测的处罚
(含2个子项)
1.故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的处罚              省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十七条  违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款: 
(一)采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的;
(二)采取短途驳载等方式逃避超限检测的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.采取短途驳载等方式逃避超限检测的处罚
14 车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的处罚   省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十九条  车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散的,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处5000元以下的罚款。      
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
15 未按照规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的处罚   省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十五条  公路养护应当按照国务院交通运输主管部门规定技术规范和操作规程实施作业。                        
第七十条  违反本条例的规定,公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的,由公路管理机构责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,吊销其资质证书。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
16 擅自在公路上设立收费站(卡)收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的处罚   省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第四十九条 违反本条例的规定,擅自在公路上设立收费站(卡)收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的,由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权,责令改正,强制拆除收费设施;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处1万元以上5万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予记大过直至开除的行政处分。
 
17 收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置等的处罚
(含6个子项)
1.收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的处罚 省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权,责令改正,并根据情节轻重,处5万元以上20万元以下的罚款 
(一)收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的;
(二)未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的;
(三)未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的;
(四)道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的;
(五)遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形,未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的;
(六)应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。
 
2.未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的处罚
3.未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的处罚
4.道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的处罚
5.遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形,未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的处罚
6.应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的处罚
18 收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的处罚   省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十五条 违反本条例的规定,收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正,并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。
 
19 擅自从事道路运输经营的处罚
(含15个子项)
1.未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第六十四条  违反本条例的规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十四条  违反规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的;
(二)未取得道路客运班线经营许可,擅自从事班车客运经营的;
(三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客  运经营的;
(四)超越许可事项,从事道路客运经营的。
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十三条  违反规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的;
(三)超越许可的事项,从事道路货物运输经营的。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.未取得道路班线经营许可,擅自从事班车客运经营的处罚
3.使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的处罚
4.超越许可事项,从事道路客运经营的处罚
5.未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营的处罚
6.使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的处罚
7.超越许可的事项,从事道路货物运输经营的处罚
8.未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的处罚
19 擅自从事道路运输经营的处罚
(含15个子项)
9.使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的处罚 省交通运输厅    1.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第五十九条 违反规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的;(三)超越许可事项,从事道路危险货物运输的;(四)非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。
2.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号)
第三十八条  违反规定,未取得有关放射性物品道路运输资质许可,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)无资质许可擅自从事放射性物品道路运输的。
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效放射性物品道路运输许可证件从事放射性物品道路运输的。
(三)超越资质许可事项,从事放射性物品道路运输的。
(四)非经营性放射性物品道路运输单位从事放射性物品道路运输经营的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
10.超越许可事项,从事道路危险货物运输的处罚
11.非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的处罚
12.无资质许可擅自从事放射性物品道路运输的处罚
13.使用失效、伪造、变造、被注销等无效放射性物品道路运输许可证件从事放射性物品道路运输的处罚
14.超越资质许可事项,从事放射性物品道路运输的处罚
15.非经营性放射性物品道路运输单位从事放射性物品道路运输经营的处罚
20 未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的处罚
(含12个子项)
1.未取得客运站经营许可,擅自从事客运站经营的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第六十六条 违反本条例的规定,未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十五条  违反规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得客运站经营许可,擅自从事客运站经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的;
(三)超越许可事项,从事客运站经营的。
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第七十条  违反规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得货运站经营许可,擅自从事货运站经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的;
(三)超越许可的事项,从事货运站经营的。
 属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的处罚
3.超越许可事项,从事客运站经营的处罚
4.未取得货运站经营许可,擅自从事货运站经营的处罚
5.使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的处罚
6.超越许可的事项,从事货运站经营的处罚
7.未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的处罚
20 未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的处罚
(含12个子项)
8.使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的处罚 省交通运输厅    4.《机动车维修管理规定》(2005年交通部令第7号)
第四十九条  违反规定,有下列行为之一,擅自从事机动车维修相关经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的;
(二)使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的;
(三)超越许可事项,非法从事机动车维修经营的。 
5.《机动车驾驶员培训管理规定》(2005年交通部令第7号)
第五十二条 违反规定,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;
(二)使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;
(三)超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。
 属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
9.超越许可事项,非法从事机动车维修经营的处罚
10.未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的处罚
11.使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的处罚  
12.超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的处罚
21 非法转让、出租道路运输许可证件的处罚
(含6个子项)
1.客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令406号)
第六十七条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。                
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十六条  违反本规定,客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。            
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十四条  违反本规定,道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。           
4.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第六十条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。         
5.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号)第四十四条 违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位非法转让、出租放射性物品道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。      
6.《机动车维修管理规定》(2005年交通部令第7号)
第五十条 违反本规定,机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴转让、出租的有关证件,处以2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的处罚
3.道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的处罚
4.放射性物品道路运输企业或者单位非法转让、出租放射性物品道路运输许可证件的处罚
5.机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的处罚          
6.机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的处罚
   7.《机动车驾驶员培训管理规定》(2005年交通部令第7号)
第五十三条 违反本规定,机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
22 未按规定投保承运人责任险的处罚
(含5个子项)
1.未为旅客投保承运人责任险的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令406号)
第六十八条 违反本条例的规定,客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十七条  违反本规定,客运经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围:
(一)未为旅客投保承运人责任险的;
(二)未按最低投保限额投保的;
(三)投保的承运人责任险已过期,未继续投保的。
3.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第六十一条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》,或者吊销相应的经营范围:
(一)未投保危险货物承运人责任险的;
(二)投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的。
4.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号)
第四十三条 违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可的设区的市级道路运输管理机构吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》,或者在许可证件上注销相应的许可范围:
(一)未投保危险货物承运人责任险的;
(二)投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.未按最低投保限额投保的处罚
3.投保的承运人责任险已过期,未继续投保的处罚
4.未投保危险货物承运人责任险的处罚
5.投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的处罚
23 不按照规定携带车辆营运证的处罚
(含4个子项)
1.客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令406号)
第六十九条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。             
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十八条第二款  违反本规定,客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。     
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十五条第二款  违反本规定,道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。                
4.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第六十三条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位不按照规定随车携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。                                   
5.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号)
第四十一条 违反本规定,未随车携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,对放射性物品道路运输企业或者单位处警告或者20元以上200元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的处罚
3.道路危险货物运输企业或者单位不按照规定随车携带《道路运输证》的处罚
4.放射性物品运输企业或单位未随车携带《道路运输证》的处罚
24 客运经营者、货运经营者违规经营的处罚
(含12个子项)
1.客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第七十条 违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:
(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;
(二)强行招揽旅客、货物的;
(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;
(四)未报告原许可机关,擅自终止客运经营的;
(五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。             
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第九十条  违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围:
(一)客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的;
(二)加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的;
(三)客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运行的,线路两端均不在车籍所在地的,按班车模式定点定线运营的,招揽包车合同以外的旅客乘车的;
(四)以欺骗、暴力等手段招揽旅客的;
(五)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;
(六)未报告原许可机关,擅自终止道路客运经营的。                                    
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十七条  违反本规定,道路货物运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围:
(一)强行招揽货物的;
(二)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.强行招揽旅客、货物的处罚
3.在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的处罚
4.未报告原许可机关,擅自终止客运经营的处罚
5.没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的处罚
6.加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的处罚
7.客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运行的,线路两端均不在车籍所在地的,按班车模式定点定线运营的,招揽包车合同以外的旅客乘车的处罚
24 客运经营者、货运经营者违规经营的处罚
(含12个子项)
8.包车客运经营者未持有包车票、包车合同,或者不按照约定的时间、起讫地和线路运营,或者招揽包车合同外的旅客乘车的处罚 省交通运输厅    4.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十五条第一款  违反本条例的规定,道路运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,按照下列规定处罚:
(一)包车客运经营者未持有包车票、包车合同、包车客运标志牌,或者不按照约定的时间、起讫地和线路运营,或者招揽包车合同外的旅客乘车的,处一千元以上三千元以下罚款;
(二)班车客运、包车客运和旅游客运经营者及其驾驶人员无正当理由拒载旅客,或者在高速公路上上下旅客、装卸行包的,处一千元以上三千元以下罚款;
(三)货运经营者使用非集装箱专用卡车运送集装箱的,处一千元以上三千元以下罚款;
(四)货运经营者使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输,或者使用罐式专用车辆以及运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物的,处三千元以上一万元以下罚款;
(五)道路运输经营者未按照规定安装、使用符合国家规定标准的卫星定位车载终端的,处三千元以上五千元以下罚款。道路运输经营者未建立道路运输车辆技术档案,或者道路运输车辆未按规定进行年度审验,或者不符合规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处一千元以上三千元以下罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
9.班车客运、包车客运和旅游客运经营者及其驾驶人员无正当理由拒载旅客,或者在高速公路上上下旅客、装卸行包的处罚
10.货运经营者使用非集装箱专用卡车运送集装箱的处罚
11.货运经营者使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输,或者使用罐式专用车辆以及运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物的处罚
12.道路运输经营者未建立道路运输车辆技术档案,或者道路运输车辆未按规定进行年度审验,或者不符合规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值的处罚
25 客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆或擅自改装已取得车辆营运证的车辆的处罚
(含2个子项)
1.客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的处罚 省交通运输厅    《道路运输条例》(国务院令第406号)
第七十一条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的处罚
26 道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动等的处罚
(含5个子项)
1.道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第七十二条  违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第九十五条  违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的;
(二)允许超载车辆出站的;
(三)允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的;
(四)无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。                            
第九十六条  违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
(一)擅自改变客运站的用途和服务功能的; 
(二)不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第七十二条  违反本规定,货运站经营者对超限、超载车辆配载,放行出站的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十三条  违反本规定,货运站经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
属地管理
2.道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的处罚
3.未按照规定为合法进站(场)的客运车辆合理安排发车时间,公平售票的处罚
4.擅自接纳未经批准进站(场)营运的车辆在站(场)内从事经营活动的处罚
26 道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动等的处罚
(含5个子项)
5.未按照规定配备行包安全检查设备的处罚 省交通运输厅    4.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十六条  违反本条例的规定,道路旅客运输站(场)经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处三千元罚款;有违法所得的,没收违法所得:
(一)未按照规定为合法进站(场)的客运车辆合理安排发车时间,公平售票的;
(二)擅自接纳未经批准进站(场)营运的车辆在站(场)内从事经营活
动的;
(三)未按照规定配备行包安全检查设备的。
属地管理
27 在道路旅客运输站(场)外设置客运售票点或者从事货物运输代理、货物运输配载、货物仓储理货等业务,未按照规定备案的处罚
(含2个子项)
1.在道路旅客运输站(场)外设置客运售票点的处罚                  省交通运输厅    《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十七条  违反本条例的规定,在道路旅客运输站(场)外设置客运售票点或者从事货物运输代理、货物运输配载、货物仓储理货等业务,未按照规定备案的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;拒不改正的,处一千元以上三千元以下罚款。
属地管理
2.从事货物运输代理、货物运输配载、货物仓储理货等业务,未按照规定备案的处罚
28 机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车等的处罚
(含6个子项)
1.机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车的处罚                                                                           省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第七十三条 违反本条例的规定,机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                     
第七十四条 违反本条例的规定,机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证,由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                        
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十八条  违反本条例的规定,机动车维修经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,按照下列规定处罚;有违法所得的,没收违法所得:
(一)未按照有关技术标准和工艺规范维修车辆的,处一千元以上三千元以下罚款;
(二)未按照规定建立维修配件采购登记台帐、机动车维修档案的,处一千元以上三千元以下罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.机动车维修经营者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的处罚
3.机动车维修经营者擅自改装机动车的处罚
4.机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证的处罚
5.未按照有关技术标准和工艺规范维修车辆的处罚
6.未按照规定建立维修配件采购登记台帐、机动车维修档案的处罚
29 机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训等的处罚
(含6个子项)
1.机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训的处罚 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第七十五条 违反本条例的规定,机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可。                             
2.《机动车驾驶员培训管理规定》(2005年交通部令第7号)
第五十四条 违反本规定,机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可:
(一)未按照全国统一的教学大纲进行培训的; 
(二)未向培训结业的人员颁发《结业证书》的;
(三)向培训未结业的人员颁发《结业证书》的; 
(四)向未参加培训的人员颁发《结业证书》的; 
(五)使用无效、伪造、变造《结业证书》的;
(六)租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。
3.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十九条  违反本条例的规定,机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处二千元以上五千元以下罚款;情节严重的,暂扣经营许可证:
(一)在许可的训练场地外开展场地训练的;
(二)使用不符合国家、行业标准规定的车辆或者未按照规定配置学时记时仪的车辆,或者使用非本机构车辆开展培训活动的;
(三)聘用未取得教练员证的人员从事培训活动的。                                     
违反本条例的规定,机动车驾驶员培训机构的教学车辆未按照规定随车携带《教学车辆证》的,由县级以上道路运输管理机构责令机动车驾驶员培训机构改正,处二百元罚款。
属地管理
2.机动车驾驶员培训机构在培训结业证书发放时弄虚作假的处罚
3.在许可的训练场地外开展场地训练的处罚
4.使用不符合国家、行业标准规定的车辆或者未按照规定配置学时记时仪的车辆,或者使用非本机构车辆开展培训活动的处罚
5.聘用未取得教练员证的人员从事培训活动的处罚法
6.机动车驾驶员培训机构的教学车辆未按照规定随车携带《教学车辆证》的处罚
30 客、货运输经营者使用无道路运输证的车辆参加道路运输的处罚
(含2个子项)
1.取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的处罚         省交通运输厅    1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十八条第一款  违反本规定,取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。                           
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十五条第一款  违反本规定,取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的处罚
31 客运经营者、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的处罚   省交通运输厅    《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第八十九条  违反本规定,客运经营者(含国际道路客运经营者)、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
32 客货运经营者、客货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的处罚
(含3个子项) 
1.客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的处罚                             省交通运输厅    1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第九十一条  违反本规定,客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。                       
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第六十六条  违反本规定,道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构限期责令改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。                     
3.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号)
第四十五条 违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位已不具备许可要求的有关安全条件,存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》,或者在许可证件上注销相应的许可范围。
属地管理
2.道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的处罚
3.放射性物品道路运输企业或者单位已不具备许可要求的有关安全条件,存在重大运输安全隐患的处罚
33 机动车综合性能检测机构在检车中弄虚作假的处罚
(含3个子项)
1.机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测的处罚             省交通运输厅    1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第九十四条  违反本规定,机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                   
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号)
第七十一条  违反本规定,机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
属地管理
2.机动车综合性能检测机构未经检测出具检测结果的处罚
3.机动车综合性能检测机构不如实出具检测结果的处罚
34 驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业等的处罚
(含4个子项)
1.道路危险货物运输企业或者单位的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的处罚 省交通运输厅    《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第六十四条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位以及托运人有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处5万元以上10万元以下的罚款,拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的;
(二)托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;
(三)未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;
(四)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2.托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的处罚
3.未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的处罚
4.运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的处罚
35 道路危险货物运输企业或者单位未配备专职安全管理人员的处罚   省交通运输厅    《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号)
第六十五条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位未配备专职安全管理人员的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,对危险化学品运输企业或单位处1万元以上5万元以下的罚款,对运输危险化学品以外其他危险货物的企业或单位处1万元以上2万元以下的罚款。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
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序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 对存在重大事故隐患的生产经营单位进行其他强制执行       《安全生产法》
第六十七条  负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的,负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 对经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶、未随车携带超限运输车辆通行证等违法行为的行政强制
(含2个子项)  
1.经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶的行政强制       《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十五条第一款  违反本条例的规定,经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的,公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。
第六十五条第二款  未随车携带超限运输车辆通行证的,由公路管理机构扣留车辆,责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
2.未随车携带超限运输车辆通行证的行政强制
3 对扰乱超限检测秩序、逃避超限检测行为,造成公路、公路附属设施损坏行为的行政强制
(含2个子项)
1.对扰乱超限检测秩序、逃避超限检测行为的行政强制     1.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十七条  违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款  
(一)采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的;
(二)采取短途驳载等方式逃避超限检测的。
第七十二条  造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,公路管理机构可以扣留车辆、工具。
2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十三条  对损坏公路路产拒不接受处理而驾车逃逸的,交通主管部门可以会同公安机关或者单独进行拦截,并责令其车辆停放在指定地点接受调查、处理后方得驶离,由此发生的费用由违法当事人承担。情节严重的,可以暂扣由交通主管部门发放的证件。 
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.对造成公路、公路附属设施损坏行为的行政强制
4 侵占、损坏公路路产以及在公路两侧建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施行为的行政强制       1.《公路法》
第八十一条  违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十六条第一项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担:
(一)在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的; 
3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十二条  公路监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产以及在公路两侧建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物的行为,应当责令当事人立即停止违法行为;对不改正的,可暂扣施工作业的工具;情节严重的,经县级以上人民政府交通主管部门批准,可对违法堆放的物品和违法修建的建筑物、构筑物等采取必要的清理、拆除措施,由此发生的费用由违法当事人承担。
第二十九条第三项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(三)未经批准在公路两侧建筑控制区内改建、扩建建筑物、地面构筑物和公路服务设施的,责令限期拆除新增的部分;逾期仍未拆除的,由交通主管部门拆除,所需费用由责任者承担;情节严重的,可处以五万元以下罚款。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
5 在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的行政强制       《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十六条第二项 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担:
(二)在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
6 对在公路用地范围和公路两侧建筑控制区内设置公路标志以外的其他标志行为的行政强制
(含2个子项)
1.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志行为的行政强制     1.《公路法》
第七十九条  违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。
2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十九条第(四)项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(四)在公路两侧建筑控制区内擅自设置广告牌的,责令限期拆除;逾期未拆除的,由交通主管部门拆除,所需费用由责任者承担。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.在公路两侧建筑控制区内擅自设置广告牌行为的行政强制
7 未及时补种采伐护路林行为的行政强制       《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十六条  禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种;不能及时补种的,应当交纳补种所需费用,由公路管理机构代为补种。
第六十一条  违反本条例的规定,未经批准更新采伐护路林的,由公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。 
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
8 车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为的行政强制       1.《行政强制法》
第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十三条第二款  公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的,也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为;公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
9 建设、养护公路过程中,不按照指定地点倾倒土石等杂物行为的行政强制       《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十八条第二款  在建设、养护公路过程中,不按照指定地点倾倒土石等杂物的,由县级以上人民政府交通主管部门责令限期清除;逾期未清除的,由县级以上人民政府交通主管部门清除或委托他人清除,所需费用由责任者承担。向河道倾倒土石等杂物的,按照国家机有关法律、法规处罚。  
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
10 无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明行为的行政强制       1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号修订)
第六十二条  道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的,应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。                            
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十条第三款  道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明的,可以依法暂扣其车辆;对依法暂扣的车辆,应当妥善保管。     
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
11 车辆超载行为的行政强制       《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号修订)
第六十一条  道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现车辆超载行为的,应当立即予以制止,并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
12 违法运输危险化学品行为的行政强制       《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)
第七条第一款第四项  负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,可以采取下列措施:
(四)经本部门主要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 属地管理
13 对碍航物强制拆除或组织清除
(含2个子项)
1、对未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石行为的行政强制     1.《行政强制法》
第五十二条  需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
2.《港口法》
第五十五条  未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的,向港口水域倾倒泥土、砂石的,由港口行政管理部门责令停止违法行为,限期消除因此造成的安全隐患;逾期不消除的,强制消除,因此发生的费用由违法行为人承担;处五千元以上五万元以下罚款;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定由海事管理机构处罚的,依照其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
3.《福建省航道条例》(2009年省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第十七条  禁止下列影响通航和破坏航道的行为:
(一)在内河航道及海域航道功能区内进行水产养殖、设置固定渔具;
(二)在影响航道及航道设施正常使用或者恶化航道通航条件的范围内采挖砂石、取土、爆破等行为;
(三)在航道倾倒砂石、泥土、垃圾或者弃置碍航物;
第三十七条  违反本条例第十七条第(一)项规定的,由航道主管部门责令其限期清除;逾期不清除的,强制拆除养殖设施或者渔具;情节严重的,并处以二千元以上一万元以下的罚款。
违反本条例第十七条第(二)项规定的,由航道主管部门责令限期改正;造成损失的,责令其赔偿损失;情节严重的,并处以五千元以上一万元以下的罚款。  
违反本条例第十七条第(三)项规定的,由航道主管部门责令其限期清除;逾期不清除的,由航道主管部门组织清除,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以一万元以上五万元以下的罚款。 
行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2、在航道倾倒砂石、泥土、垃圾或者弃置碍航物行为的行政强制 属地管理
14 对违反《内河交通安全管理条例》、内河交通安全隐患、船舶超载运输货物、旅客、船舶未按规定停泊作业的行政强制
(含4个子项)
1.对违反《内河交通安全管理条例》船舶的行政强制     《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第五十九条  海事管理机构必须依法履行职责,加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时,应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港等强制性措施。 
第六十一条  海事管理机构依照本条例实施监督检查时,可以根据情况对违反本条例有关规定的船舶,采取责令临时停航、驶向指定地点,禁止进港、离港,强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施。
第六十九条  违反本条例的规定,船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的,由海事管理机构责令改正;拒不改正的,予以强行拖离,因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。
第八十二条  违反本条例的规定,船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的,由海事管理机构责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款,可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚,并对超载运输的船舶强制卸载,因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担;发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.对内河交通安全隐患的行政强制
3.船舶超载运输货物、旅客行为的行政强制
4.船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的行政强制
15 内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人,未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的行政强制       《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第七十五条  违反本条例的规定,内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人,未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,海事管理机构强制设置标志或者组织打捞清除;需要立即组织打捞清除的,海事管理机构应当及时组织打捞清除。海事管理机构因设置标志或者打捞清除发生的费用,由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 属地管理
16 向水体倾倒垃圾或者排放残油废油,擅自进行残油等接收作业、有关船舱清洗作业以及船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业等行为的行政强制       《水污染防治法》(2017年修订)
第九十条 违反本法规定,有下列行为之一的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为,处以罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由船舶承担:
(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;
(二)未经作业地海事管理机构批准,船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的;
(三)未经作业地海事管理机构批准,进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的;                                                                                                         
第五十九条 船舶排放含油污水、生活污水,应当符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和港口的,应当遵守内河的船舶污染物排放标准。
船舶的残油、废油应当回收,禁止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类或者有毒货物,应当采取防止溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成水污染 
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
17 对在港口水域内从事养殖、种植活动、进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石行为的行政强制
(含2个子项)
1.在港口水域内从事养殖、种植活动的行政强制     《港口法》
第五十四条  在港口水域内从事养殖、种植活动的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,强制拆除养殖、种植设施,拆除费用由违法行为人承担;可以处一万元以下罚款。
第五十五条  未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的,向港口水域倾倒泥土、砂石的,由港口行政管理部门责令停止违法行为,限期消除因此造成的安全隐患;逾期不消除的,强制消除,因此发生的费用由违法行为人承担;处五千元以上五万元以下罚款;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定由海事管理机构处罚的,依照其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石行为的行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
18 对导致航道通航条件严重下降、在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的行政强制
(含2个子项)
1.对违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航道通航条件严重下降的行政强制     《航道法》                                                                                                 
第三十九条第三款  违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航道通航条件严重下降的,由前两款规定的交通运输主管部门或者航道管理机构责令限期采取补救措施或者拆除;逾期未采取补救措施或者拆除的,由交通运输主管部门或者航道管理机构代为采取补救措施或者依法组织拆除,所需费用由建设单位承担。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理
2.对在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的行政强制     《航道法》
第四十三条第二款  违反本法规定,在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件的,由负责航道管理的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以扣押或者没收非法采砂船舶,并处五万元以上三十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
19 对影响通航水域的沉船、沉物、水产养殖、设置固定渔具行为的行政强制
(含2个子项)
1.对在通航水域发生沉船、沉物的行政强制     《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第十七条第一项  禁止下列影响通航和破坏航道的行为:
(一)在内河航道及海域航道功能区内进行水产养殖、设置固定渔具。
第二十九条  在通航水域发生沉船、沉物的当事人应当立即采取措施,设置临时警示标志,同时向海事管理机构和航道管理机构报告,并按照有关部门规定的期限清除障碍。当事人无法清除或者未在规定期限内清除的,由海事管理机构组织清障,其费用由责任人承担。 
第三十七条第一款  违反本条例第十七条第(一)项规定的,由航道主管部门责令其限期清除;逾期不清除的,强制拆除养殖设施或者渔具;情节严重的,并处以二千元以上一万元以下的罚款。
《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第七十四条  违反本条例的规定,在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,予以强制清除,因清除发生的费用由其所有人或者经营人承担。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.对在内河航道及海域航道功能区内进行水产养殖、设置固定渔具行为的行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
20 修建单位未及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物行为的行政强制       《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第二十二条  对通航水域内在建和已建的工程建设项目,修建单位应当及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物,并将清除后的相关资料向航道主管部门报备。
航道主管部门应当自收到报备相关资料之日起十五日内,对临时设施或者残留物清除情况进行核实。
第三十二条  任何单位在通航水域进行工程建设,施工完毕必须按通航要求清除遗留物,如围埝、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等,并经航道主管部门验收认可。没有清除的,航道主管部门有权责成其限期清除,或者由航道主管部门强制清除,其清除费用由工程施工单位承担。
第三十九条  违反本条例第二十二条规定,修建单位未及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物的,由航道主管部门责令限期清除;逾期不清除的,由航道主管部门组织清除,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以五万元以上十万元以下的罚款。                                                          
行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理
21 未按规定和技术要求设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施的行政强制       1.《航道法》
第四十一条  在通航水域上建设桥梁等建筑物,建设单位未按照规定设置航标等设施的,由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正,处五万元以下罚款。 
2.《福建省航道条例》(2009年省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第四十三条  违反本条例第二十七条规定,未按规定和技术要求设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施的,由航道主管部门责令限期纠正,逾期不纠正的,由航道主管部门组织设置,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以五千元以上一万元以下的罚款。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
22 收费公路终止收费后,收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的行政强制       《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十三条  违反本条例的规定,收费公路终止收费后,收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除,拆除费用由原收费公路经营管理者承担。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队  
23 未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的行政强制       《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十四条  违反本条例的规定,收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正;拒不改正的,责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护,养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。
行政强制 福建省交通综合行政执法总队  
序号 权责事项 子项 设定依据 事项
类型
责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 对港口设施保安事项的监督检查
(含6个子项)
1.港口设施保安符合证书年度核验     《港口设施保安规则》(2016年交通运输部令第68号)
第五条  省级交通运输(港口)管理部门负责本行政区域内的港口设施保安工作,具体履行下列职责:
第(一)项  负责《港口设施保安符合证书》年度核验工作。
行政监督检查 厅安全监督处
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
委托
2.对《港口设施保安计划》的实施情况的监督检查     《港口设施保安规则》(2016年交通部令第68号)
第六条  港口所在地港口行政管理部门履行下列职责: 
(一)负责组织港口设施保安评估和评估报告的后续修订; 
(二)监督检查《港口设施保安计划》的实施; 
(三)收集、整理、分析并向有关单位提供港口设施保安信息;
(四)组织本港港口设施保安演习; 
(五)对其管理的港口公用基础设施进行保安评估,编写《港口设施保安评估报告》; 
(六)对《港口设施保安计划》进行审核,并向港口设施经营人或者管理人出具审核修改意见; 
(七)受省级交通运输(港口)管理部门委托,对申请《港口设施保安符合证书》年度核验的港口设施上一年度的保安工作进行核查并提交核查报告; 
(八)监督检查港口设施保安费的征收和使用。
第七十七条  港口所在地港口行政管理部门应当对港口设施的下列保安事项进行监督检查: 
(一)《港口设施保安符合证书》的有效性; 
(二)《港口设施保安计划》的实施效果,包括保安措施实施过程中的协调性; 
(三)港口设施保安主管和相关人员对保安知识的掌握情况。 
行政监督检查 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理   
3.对港口设施保安费的征收和使用情况的监督检查
4.对申请《港口设施保安符合证书》年度核验的港口设施上一年度的保安工作进行核查
5.对《港口设施保安符合证书》的有效性的监督检查
6.对港口设施保安主管和相关人员对保安知识的掌握情况的监督检查
2 有关公路的法律、法规执行情况、公路保护的监督检查       1.《公路法》
第八条  国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
第六十九条  交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。
第七十条  交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第三条  国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
行政监督检查 福建省公路管理局
福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使)
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
3 道路运输以及道路运输相关业务经营活动的监督检查       1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修正)
第五十五条第一款 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
第五十八条  道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十一条  煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施,防止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查,制止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物,不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。              
3.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第五十九条  道路运输管理机构应当加强对道路运输以及道路运输相关业务经营活动的监督检查。道路运输管理机构的执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,并持有效执法证件,按照规定统一着装,佩戴标志。道路运输监督检查专用车辆应当设置统一的执法标志和示警灯。                                       
第六十条  道路运输管理机构的执法人员可以在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的交通公路稽查站岗实施监督检查。道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时,除有违法经营行为嫌疑和被举报有违法经营行为嫌疑的车辆外,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明的,可以依法暂扣其车辆;对依法暂扣的车辆,应当妥善保管。
4.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第82号修订)
第七十条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。
行政监督检查 福建省运输管理局福建省交通综合行政执法总队
福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使)
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
4 对港口规划的实施情况进行监督检查,核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续       《港口规划管理规定》(2007年交通部令第11号)
第四十六条第一款 交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查,核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续,并公布检查结果。
行政监督检查 厅综规处
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
5 引航业务的监督检查(含2个子项) 1.引航收费的监督检查     《船舶引航管理规定》(2001年交通运输部令第10号)
第四条  交通部主管全国引航工作。
  市(设区的市,下同)级以上地方人民政府港口主管部门负责本行政辖区引航行政管理工作。交通部设置的长江航务管理部门负责长江干线引航行政管理工作。
  海事管理机构负责引航安全监督管理工作。
第六条  市级以上地方人民政府港口主管部门的引航管理职责是:
  (一)贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策;
  (二)负责筹建引航机构;
  (三)负责监督管理引航收费;
  (四)负责引航业务监督和协调。
行政监督检查 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理   
2.引航业务的监督检查
6 危险货物港口建设项目安全条件审查       1.《安全生产法》
第二十八条  生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十九条  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。
第三十条  建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)  
第十二条第三款  新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。                                                    
3.《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)  
第六条 省级港口行政管理部门负责下列港口建设项目的安全条件审查: 
(一)涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目; 
(二)沿海50000吨级以上、长江干线3000吨级以上、其他内河1000吨级以上的危险货物码头; 
(三)沿海罐区总容量100000立方米以上、内河罐区总容量5000立方米以上的危险货物仓储设施。 
其他危险货物港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。
行政监督检查 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
委托
7 危险货物港口经营资质监督检查       《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)
第六十条 所在地港口行政管理部门应当采取随机抽查、年度核查等方式对危险货物港口经营人的经营资质进行监督检查,发现其不再具备安全生产条件的,应当依法撤销其经营许可。
行政监督检查 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
 
8 港口生产经营的监督检查、监督港口规费、港口收费政策的执行,维护港口生产经营秩序,建立健全港口经营市场诚信体系
(含2个子项)
1.港口生产经营的监督检查、维护港口生产经营秩序,建立健全港口经营市场诚信体系     1.《港口法》
第四十二条  港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。
2.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第五条  国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。
第二十七条  港口经营人从事港口经营业务,应当遵守有关法律、法规和规章的规定,依法履行合同约定的义务,为客户提供公平、良好的服务。
第三十条  港口经营人应当按照有关规定及时足额交纳港口行政性收费。
第三十一条  港口行政管理部门应当依法做好港口行政性收费的征管工作,保证港口行政性收费征收到位,并及时足额解缴。
3.《港口收费计费办法》
第九条  经由港口吞吐的货物及集装箱,由具体负责维护和管理防波堤、航道、锚地等港口基础设施的单位向货方或其代理人收取货物港务费。
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.监督港口规费、港口使费政策的执行
9 对水运建设市场的监督检查       1.《港口法》
第四十二条  港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。
2.《招标投标法》
第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
3.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第三十九条省人民政府交通主管部门应当对港口行政管理部门实施港口岸线使用许可、港口建设、港口经营等港口行政管理活动进行监督检查,及时依法纠正港口行政管理活动中的违法行为。
4.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第四条  国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
5.《水运建设市场监督管理办法》(2016年交通运输部令第74号)
第二十六条 各级交通运输主管部门应当加强对水运建设市场的监督检查,对发现的违法、违规行为依法及时处理,及时向社会公开水运建设市场管理相关信息。监督检查可以根据市场情况采取综合检查、专项检查、随机抽查等方式。 
交通运输部应当对水运建设市场从业行为进行监督检查,加强对直接管理的部属单位建设项目的监督检查,对省级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。监督检查主要采取随机抽查方式。 
地方交通运输主管部门应当加强对本行政区域的水运建设市场从业行为和下级交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况进行监督检查。 
各级交通运输主管部门应当建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制,合理确定抽查比例和抽查频次。 
第二十七条  交通运输主管部门履行水运建设管理职能情况主要包括:
(一)要求建立的水运建设相关制度的建立情况;(二)水运建设各项制度的落实情况;(三)水运建设市场监管情况;(四)水运建设市场信用体系建设情况;(五)对上级主管部门水运建设市场检查意见的整改落实情况;(六)其他水运建设管理职能的履行情况。
水运建设市场从业行为主要包括:
(一)法律、法规、规章、强制性标准执行情况;(二)招标投标行为;(三)工程管理、合同履行、廉政建设、信用管理及人员履职等情况;(四)质量安全责任履行情况;(五)设计变更的管理情况;(六)其他应当纳入监督管理的从业行为。   
行政监督检查 厅建管处
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10 收费公路经营管理者履行公路养护、绿化和公路用地范围内水土保持义务的监督检查       《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第四十三条  国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查,督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队(高速公路由省总队直属高速执法机构行使) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 托运人涉嫌在托运的普通货物中夹带危险化学品、将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运的监督检查          《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第六十四条  托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的,交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省运输管理局
属地管理
12 港口安全生产情况和《港口法》等法律法规执行情况的监督检查       1.《港口法》
第三十六条第一款  港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查,对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查;检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。                                            
第四十二条  港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。 港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有关人员了解有关情况,并可查阅、复制有关资料。督检查人员对检查中知悉的商业秘密,应当保密。 监督检查人员实施监督检查时,应当出示执法证件。 
2.《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)
第六十一条 所在地港口行政管理部门应当依法对危险货物港口作业和装卸、储存区域实施监督检查,并明确检查内容、方式、频次以及有关要求等。实施监督检查时,可以行使下列职权: 
(一)进入并检查危险货物港口作业场所,查阅、抄录、复印相关的文件或者资料,提出整改意见; 
(二)发现危险货物港口作业和设施、设备、装置、器材、运输工具不符合法律、法规、规章规定和国家标准、行业标准要求的,责令立即停止使用; 
(三)对危险货物包装和标志进行抽查,对不符合有关规定的,责令港口经营人停止作业,及时通知或者退回作业委托人处理; 
(四)检查中发现事故隐患的,应当责令危险货物港口经营人立即消除或者限期消除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员并暂时停产停业;重大事故隐患排除后,经其审查同意,方可恢复作业; 
(五)发现违法违章作业行为,应当当场予以纠正或者责令限期改正; 
(六)对应急演练进行抽查,发现不符合要求的,当场予以纠正或者要求限期改正; 
(七)经本部门主要负责人批准,依法查封违法储存危险货物的场所,扣押违法储存的危险货物。                                                             
3.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第三十四条第一款  港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查,并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。                                                   
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省交通综合行政执法总队
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
13 航道行政的监督检查       1.《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第三十七条  各级航道管理机构及管理人员要加强对航道行政的管理监督、检查。检查时应当持有检查证,佩戴标志。有关部门应当接受航道主管部门的监督、检查。                                                   
2.《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十四条  航道主管部门执法人员对船舶使用航道以及航道内施工作业等实施监督检查,有权依法检查、制止、纠正和处理各种侵占航道、破坏航道设施以及违反本条例规定的其他行为。                                                                                                                                                      
3.《内河航标管理办法》(1996年交通部令第2号)
第五条  航标管理机构对航标管理的基本职责是:
(一)负责宣传、贯彻、执行上级各项指示、规定;
(二)制定航标工作规章制度,督促、检查贯彻执行情况;
(三)负责编制和审定航标维护工作计划,提出实施措施;
(四)掌握航道特征、水情变化及碍航物分布情况,保持航标的正常状态,并发布航道通告;
(五)定期检查航标,指导和帮助基层班组工作;
(六)编制航标船艇及设备维修保养计划,并组织实施;
(七)收集整理航标技术资料,分析航标维护质量,总结航标维护管理经验;
(八)参加评审本辖区与航道有关的拦河、跨河、临河建筑物及其他水上工程的航标设施建设项目和审定航标配布图;
(九)参与航标新材料、新结构、新工艺的研制、鉴定和推广使用;
(十)按规定对违反《航标条例》、《航道管理条例》及其实施细则和本办法中有关航标保护条款以及其他有关规定的行为进行处罚。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
14 船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查       《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第五十九条  海事管理机构必须依法履行职责,加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时,应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港等强制性措施。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
属地管理
15 船舶噪声污染、大气污染、水域污染防治的监督检查       1.《环境噪声污染防治法》
第六条  国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
2.《大气污染防治法》
第五条  县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。                                                                  
3.《水污染防治法》
第九条  县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。
4.《防治船舶污染内河水域环境管理规定》(2015年交通部令第25号)
第四条  交通运输部主管全国防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的管理。 
国家海事管理机构统一负责全国防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作。 
各级海事管理机构依照各自的职责权限,具体负责管辖区域内防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
16 对水路旅客运输经营者、港口经营人落实实名制管理情况的监督检查       《水路旅客运输实名制管理规定》(2016年交通运输部令第77号)
第十二条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门、负责水路运输管理的部门或者机构、港口行政管理部门应当依据职责,加强对水路旅客运输经营者、港口经营人落实实名制管理情况的监督检查。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理
17 交通建设工程质量的监督检查
(含6个子项)
1.办理交通建设工程质量监督手续     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十三条  建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条 国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十六条第一款 建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
2.《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第三十九条  县级以上地方人民政府建;设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当对工程质量进行监督检查,发现建设、勘察、设计、施工、监理单位违反工程质量标准、技术规范要求的,应当书面责令有关责任单位立即改正。
第四十条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构对建设工程质量进行监督。
3.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第二条第四款  本规定所称水运工程质量监督,是指县级以上人民政府交通主管部门(以下简称交通主管部门)及其委托的水运(交通)工程质量监督机构(以下简称质监机构)对水运工程质量实施的强制性行政监督。
第九条 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。
省级人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督站(以下简称质监站),根据省级人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
地(市)级地方人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督分站(以下简称质监分站),根据地(市)级地方人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内的水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
水运工程质量监督工作实行属地管理,一地一站。
行政监督检查 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.交通建设工程质量监督检查
17 交通建设工程质量的监督检查
(含6个子项)
3.出具公路工程交工验收前的质量检测意见     第三十八条第一款 建设单位在领取施工许可证或者办理开工报告前,应当向交通主管部门或其委托的质监机构提交《水运工程质量监督申请书》,办理水运工程质量监督手续,并按规定的时间分阶段向质监机构提供下列文件和资料:
第四十一条 水运工程单位工程完工后,交通主管部门或其委托的质监机构应当对该单位工程进行质量鉴定,并签发《水运工程质量鉴定书》。
未经交通主管部门或其委托的质监机构进行单位工程质量鉴定或鉴定不合格的,不能组织竣工验收。
第四十三条第一款 水运工程竣工验收前,交通主管部门或其委托的质监机构应当对该工程的质量进行全面核查,提出《水运工程质量监督报告》,送建设单位和有关部门。对需要整改的,监督报告应当包含整改意见。
4.《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4号)
第二条第三款 本规定所称公路工程质量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的行政行为。
第五条  交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第八条  交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。
县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员,并接受上一级质监机构的业务指导。
质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。
第十条  建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后,应当在办理施工许可证前三十日,按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。
第十九条  公路工程交工验收前,质监季候应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条  公路工程竣工验收前,质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目,不得组织竣工验收。质监机构对质量鉴定结果负责。   
行政监督检查 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
4.水运工程交工验收前的质量鉴定 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
5.公路工程竣工验收前的质量鉴定 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
6.水运工程竣工验收前的质量核定 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
18 交通建设工程安全的监督检查       1.《安全生产法》
第六十二条  安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
2.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十九条  国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
第四十条  国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四十四条  建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。
行政监督检查 厅建设管理处
福建省高速公路指挥部
省公路管理局
省港航管理局
省运输管理局
福建省交通建设质量安全监督局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
19 公路水运工程监理企业资质定期检验(公路工程丙级及水运工程甲级、乙级、丙级、机电工程专项监理企业资质定期检验)       《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号):
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
第二十一条  监理企业资质实行定期检验制度,每两年检验一次。
定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。
第二十三条  监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。
负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。
第二十四条  对定期检验合格的监理企业,由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。 
对定期检验不合格的监理企业,质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的,由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。
第二十八条  各级交通运输主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查,有关单位应当配合。
行政监督检查 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 公路水运工程试验检测机构的监督检查       《公路水运工程试验检测管理办法》(2016年交通运输部令第80号)
第五条 交通运输部负责公路水运工程试验检测活动的统一监督管理。交通运输部工程质量监督机构(以下简称部质量监督机构)具体实施公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构(以下简称省级交通质监机构)具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
部质量监督机构和省级交通质监机构以下称质监机构。
第三十条第二款  工程所在地省级交通质监机构应当对工地临时试验室进行监督。
第四十二条 质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度,对检测机构进行定期或不定期的监督检查,及时纠正、查处违反本规定的行为。 
第四十三条 公路水运工程试验检测监督检查,主要包括下列内容: 
(一)《等级证书》使用的规范性,有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为; 
(二)检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性; 
(三)原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性; 
(四)采用的技术标准、规范和规程是否合法有效,样品的管理是否符合要求; 
(五)仪器设备的运行、检定和校准情况; 
(六)质量保证体系运行的有效性; 
(七)检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性; 
(八)依据职责应当监督检查的其他内容。
行政监督检查 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
21 国内水路运输市场的监督检查       1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号第二次修订)
第四条  国务院交通运输主管部门主管全国水路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称负责水路运输管理的部门)承担本条例规定的水路运输管理工作。
第五条  经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信。
国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理,对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚,并建立经营者诚信管理制度,及时向社会公告监督检查情况。
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号,2016年12月10日公布)    
第四条 交通运输部主管全国水路运输管理工作,并按照本规定具体实施有关水路运输管理工作。 
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称水路运输管理部门)具体实施水路运输管理工作。
第三十九条  交通运输部和水路运输管理部门依照有关法律、法规和本规定对水路运输市场实施监督检查。
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省交通综合行政执法总队
福建省湄洲湾港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
22 通航管理行政检查
(含3个子项)
1.内河航标的监督检查     1.《航标条例》(国国务院令第187号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
第三条 国务院交通行政主管部门负责管理和保护除军用航标和渔业航标以外的航标。国务院交通行政主管部门设立的流域航道管理机构、海区港务监督机构和县级以上地方人民政府交通行政主管部门,负责管理和保护本辖区内军用航标和渔业航标以外的航标。交通行政主管部门和国务院交通行政主管部门设立的流域航道管理机构、海区港务监督机构统称航标管理机关。
2.《内河航标管理办法》(1996年交通部令第2号)
第二条  本办法适用于江河、湖泊、水库、运河等内河通航水域的航标管理。
第三条  航标管理实行统一领导,分级管理的原则。国务院交通行政主管部门设立的航道管理机构和县级以上地方人民政府交通行政主管部门(以下称航标管理机构)负责航标管理工作。
第五条  航标管理机构对航标管理的基本职责是:(五)定期检查航标,指导和帮助基层班组工作。   
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
属地管理
22 通航管理行政检查
(含3个子项)
2.船舶使用航道以及航道内施工作业等的监督检查     1.《航道法》 
第五条  国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作,并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。
国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构(以下统称负责航道管理的部门),承担本法规定的航道管理工作。
2.《福建省航道条例》(福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第五条  省人民政府交通运输主管部门负责全省航道管理工作,可依法委托其所属的航道管理机构具体履行本条例规定的职责。 
设区的市、县(市)人民政府确定的航道主管部门负责本设区的市、县(市)航道管理工作。
航道主管部门可以依法委托其所属的航道管理机构按照省人民政府交通运输主管部门确定的航道管理分工,履行本条例规定的职责。……
第三十四条  航道主管部门执法人员对船舶使用航道以及航道内施工作业等实施监督检查,有权依法检查、制止、纠正和处理各种侵占航道、破坏航道设施以及违反本条例规定的其他行为。 
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
22 通航管理行政检查
(含3个子项)
3.对通航环境状况检查     1.《航道法》
第十八条  海事管理机构发现航道损毁等危及通航安全的情形,应当及时通报负责航道管理的部门,并采取必要的安全保障措施。
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第四十一条 内河航道发生变迁,水深、宽度发生变化,或者航标发生位移、损坏、灭失,影响通航安全的,航道、航标主管部门必须及时采取措施,使航道、航标保持正常状态。
第四十二条 内河通航水域内可能影响航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物,其所有人和经营人,必须按照国家有关规定设置标志,向海事管理机构报告,并在海事管理机构限定的时间内打捞清除;没有所有人或者经营人的,由海事管理机构打捞清除或者采取其他相应措施,保障通航安全。
第四十四条 任何单位和个人发现下列情况,应当迅速向海事管理机构报告:(一)航道变迁,航道水深、宽度发生变化;(二)妨碍通航安全的物体;(三)航标发生位移、损坏、灭失;(四)妨碍通航安全的其他情况。
海事管理机构接到报告后,应当根据情况发布航行通告或者航行警告,并通知航道、航标主管部门。
3.《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年交通运输部令第5号)
第四条 国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。 
国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下,负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。 
各级海事管理机构依照各自的职责权限,负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
行政监督检查 福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
23 公路建设市场检查       1.《公路法》
第六十九条  交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。
2.《公路建设监督管理办法(2006年交通部令第6号)
第三条  公路建设监督管理实行统一领导,分级管理。
交通部主管全国公路建设监督管理;县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理。
第五条  公路建设监督管理的职责包括:
(一)监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行;
(二)监督公路建设项目建设程序的履行;
(三)监督公路建设市场秩序;
(四)监督公路工程质量和工程安全;
(五)监督公路建设资金的使用;
(六)指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作;
(七)依法查处公路建设违法行为。
第六条  交通部对全国公路建设项目进行监督管理,依据职责负责国家高速公路网建设项目和交通部确定的其他重点公路建设项目前期工作、施工许可、招标投标、工程质量、工程进度、资金、安全管理的监督和竣工验收工作。
除应当由交通部实施的监督管理职责外,省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内公路建设项目的监督管理,具体负责本行政区域内的国家高速公路网建设项目、交通部和省级人民政府确定的其他重点公路建设项目的监督管理。
设区的市和县级人民政府交通主管部门按照有关规定负责本行政区域内公路建设项目的监督管理。
3.《公路建设市场管理办法》(2004年交通部令第14号)
第八条  省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作。
第四十二条  各级交通运输主管部门应当加强对公路建设从业单位和从业人员的市场行为的动态管理。应当建立举报投诉制度,查处违法行为,对有关责任单位和责任人依法进行处理。
第四十三条  国务院交通运输主管部门和省级地方人民政府交通运输主管部门应当建立公路建设市场的信用管理体系,对进入公路建设市场的从业单位和主要从业人员在招投标活动、签订合同和履行合同中的信用情况进行记录并向社会公布。
4.《公路建设市场督查工作规则》(交公路发﹝2015〕59号)
行政监督检查 厅建设管理处
福建省高速公路指挥部
福建省公路管理局
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
24 安全生产检查       《安全生产法》
第八条  国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
行政监督检查 厅安全监督处
福建省高速公路指挥部
福建省公路局
福建省港航管理局
福建省运输管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
25 公路水运工程施工安全生产事故和工程建设质量事故调查       1.《安全生产法》
第八十三条第二款  事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。
2.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
第二十二条第二款  根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十二条  建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故,事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。
特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。
行政监督检查 厅建设管理处
厅安全监督处
福建省高速公路指挥部
福建省公路局
福建省港航管理局
福建省运输管理局
福建省交通建设质量安全监督局
 
26 船舶监督行政检查
(含11个子项)
1.对船舶法定文书配备及记录情况检查     《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第四条 国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下,负责全国内河交通安全监督管理工作。国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构(以下统称海事管理机构)依据各自的职责权限,对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。
第六条 船舶具备下列条件,方可航行:
(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;
(二)经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书;
(三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员;
(四)配备必要的航行资料。
第七条 浮动设施具备下列条件,方可从事有关活动:
(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书;
(二)经海事管理机构依法登记并持有登记证书;
(三)配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。
第八条 船舶、浮动设施应当保持适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态。
第十四条 船舶在内河航行,应当悬挂国旗,标明船名、船籍港、载重线。
按照国家规定应当报废的船舶、浮动设施,不得航行或者作业。
第十五条 船舶在内河航行,应当保持瞭望,注意观察,并采用安全航速航行。船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定。使用雷达的船舶,还应当考虑雷达设备的特性、效率和局限性。船舶在限制航速的区域和汛期高水位期间,应当按照海事管理机构规定的航速航行。
第十六条 船舶在内河航行时,上行船舶应当沿缓流或者航路一侧航行,下行船舶应当沿主流或者航路中间航行;在潮流河段、湖泊、水库、平流区域,应当尽可能沿本船右舷一侧航路航行。
第十七条 船舶在内河航行时,应当谨慎驾驶,保障安全;对来船动态不明、声号不统一或者遇有紧迫情况时,应当减速、停车或者倒车,防止碰撞。船舶相遇,各方应当注意避让。按照船舶航行规则应当让路的船舶,必须主动避让被让路船舶;被让路船舶应当注意让路船舶的行动,并适时采取措施,协助避让。船舶避让时,各方避让意图经统一后,任何一方不得擅自改变避让行动。船舶航行、避让和信号显示的具体规则,由国务院交通主管部门制定。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.对船舶配员情况检查 行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
3.对客货载运及货物系固绑扎情况检查 行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
4.对船舶结构、设施和设备情况检查 行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
26 船舶监督行政检查
(含11个子项)
5.对船舶航行、停泊、作业情况检查     1.《水污染防治法》
第六十七条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第四条  交通运输部主管全国船舶安全监督工作。国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
第十九条 下列船舶在内河航行,应当向引航机构申请引航:
(一)外国籍船舶;
(二)1000总吨以上的海上机动船舶,但船长驾驶同一类型的海上机动船舶在同一内河通航水域航行与上一航次间隔2个月以内的除外;
(三)通航条件受限制的船舶;
(四)国务院交通主管部门规定应当申请引航的客船、载运危险货物的船舶。
第二十条 船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域,应当遵守海事管理机构发布的有关通航规定。
任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
6.对船舶防污染措施落实情况检查   
1.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第四条 国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下,负责全国内河交通安全监督管理工作。
国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构(以下统称海事管理机构)依据各自的职责权限,对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。
2.《防治船舶污染内河水域环境管理规定》(2015年交通运输部令第25号)
第十三条  在内河水域航行、停泊和作业的船舶,不得违反法律、行政法规、规范、标准和交通运输部的规定向内河水域排放污染物。不符合排放规定的船舶污染物应当交由港口、码头、装卸站或者有资质的单位接收处理。 
禁止船舶向内河水体排放有毒液体物质及其残余物或者含有此类物质的压载水、洗舱水或者其他混合物。 
禁止船舶在内河水域使用焚烧炉。 
禁止在内河水域使用溢油分散剂。
3.《船舶安全监督规则》(2017年交通运输部令第14号)
第四条  交通运输部主管全国船舶安全监督工作。国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
26 船舶监督行政检查
(含11个子项)
7.对船载危险货物和污染危害性货物申报审批情况及积载隔离情况检查     1.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第三十二条 船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口,应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构和港口管理机构,经其同意后,方可进行装卸、过驳作业或者进出港口;但是,定船、定线、定货的船舶可以定期报告。
2.《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(2012年交通运输部令第4号)
第三条 交通部主管全国船舶载运危险货物的安全管理工作。中华人民共和国海事局负责船舶载运危险货物的安全监督管理工作。
第二十一条 船舶载运危险货物,应当符合有关危险货物积载、隔离和运输的安全技术规范,并只能承运船舶检验机构签发的适装证书中所载明的货种。
第二十三条 船舶载运危险货物进、出港口,或者在港口过境停留,应当在进、出港口之前提前24小时,直接或者通过代理人向海事管理机构办理申报手续,经海事管理机构批准后,方可进、出港口。国际航行船舶,还应当按照国务院颁布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第六条规定的时间提前预报告。
第三十三条 海事管理机构依法对载运危险货物的船舶实施监督检查,对违法的船舶、船员实施相应的行政强制措施。
海事管理机构发现载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的,应当责令立即消除或者限期消除隐患;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构可以采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港,责令驶往指定水域,强制卸载,滞留船舶等强制性措施。   
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8.对集装箱开箱查验     1.《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号公布,国务院令第676号修订)
第二十五条  海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报,或者申报的内容不符合实际情况的,可以按照国务院交通运输主管部门的规定采取开箱等方式查验。
海事管理机构查验污染危害性货物,货物所有人或者代理人应当到场,并负责搬移货物,开拆和重封货物的包装。海事管理机构认为必要的,可以径行查验、复验或者提取货样,有关单位和个人应当配合。
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第四十一条 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。
剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内,将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案,并输入计算机系统。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
26 船舶监督行政检查
(含11个子项)
9.对船舶进出港报告或办理进出港手续情况检查     1.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第十八条 船舶进出内河港口,应当向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况。
2.《船舶安全监督规则》(2017年交通运输部令第14号)
第四条  交通运输部主管全国船舶安全监督工作。国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10.对中国籍船舶自查情况检查     《船舶安全监督规则》(2017年交通运输部令第14号)
第四十二条  中国籍船舶应当建立开航前自查制度。船舶在离泊前应当对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查,按照国家海事管理机构规定的格式填写《船舶开航前安全自查清单》,并在开航前由船长签字确认。
船舶在固定航线航行且单次航程不超过2小时的,无须每次开航前均进行自查,但一天内应当至少自查一次。
《船舶开航前安全自查清单》应当在船上保存至少2年。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
11.对船检质量检查     1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)
第三条  中华人民共和国船舶检验局(以下简称船检局)是依照本条例规定实施各项检验工作的主管机构。  
经国务院交通主管部门批准,船检局可以在主要港口和工业区设置船舶检验机构。  
经国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府批准,省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可以在所辖港口设置地方船舶检验机构。
2.《船舶检验管理规定》(2016年交通运输部令第2号)
第三条  交通运输部主管全国船舶检验管理。 
交通运输部海事局负责对船舶检验工作实施统一监督管理。 
各级海事管理机构依据各自职责权限开展船舶检验监督工作。
第四十七条  海事管理机构发现涉及船舶检验重大质量问题或者有第十五条第一款第(一)、(七)项所列情形之一的,应当通报相关船舶检验机构。 
涉及船舶检验重大质量问题的,应当报告交通运输部海事局组织调查处理。 
相关船舶检验机构应当对检验质量问题进行分析整改,并将整改情况通报海事管理机构。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
27 船员管理行政检查
(含4个子项)
1.对船员持证情况检查     1.《海上交通安全法》
第七条  船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员话务员以及水上飞机、潜水器的相应人员,必须持有合格的职务证书。
其他船员必须经过相应的专业技术训练。
第八条  设施应当按照国家规定,配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员。
第九条  船舶、设施上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程,保障船舶、设施航行、停泊和作业的安全。
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号公布,国务院令第676号修订)
第九条 船员经水上交通安全专业培训,其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训,并经海事管理机构考试合格,取得相应的适任证书或者其他适任证件,方可担任船员职务。严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。
3.《船员条例》(国务院令第494号公布,国务院令第676号修订)
第三条  国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构(以下统称海事管理机构),依照各自职责具体负责船员管理工作。
第四十五条 海事管理机构应当建立健全船员管理的监督检查制度,重点加强对船员注册、任职资格、履行职责、安全记录,船员培训机构培训质量,船员服务机构诚实守信以及船员用人单位保护船员合法权益等情况的监督检查,督促船员用人单位、船舶所有人以及相关的机构建立健全船员在船舶上的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度,落实相应的保障措施。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.对船员履职情况检查 行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
3.对船员培训机构监督检查     《船员培训管理规则》(2013年交通运输部令第15号公布,2017年交通运输部令第9号修订)
第四条 交通运输部主管全国船员培训工作。 
中华人民共和国海事局负责统一实施船员培训管理工作。 
各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
4.对船员服务机构监督检查     《船员服务管理规定》(2008年交通运输部令第6号发布,2013年交通运输部令第10号修订)
第三条 船员培训实行社会化,从事船员培训业务应当依法经营,诚实信用,公平竞争。船员培训管理应当公平、公正、公开和便民。
第二十四条 培训机构所有的培训场地、设施、设备应当处于良好的使用状态,并应当具备足够的备用品,培训的易耗品应当得到及时补充,以保障培训的正常进行。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
28 航运公司与船检机构行政检查
(含2个子项)
1.对航运公司安全与防污染活动监督检查     《航运公司安全与防污染管理规定》(2007年交通部令第6号)
第三条 交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。
中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。
有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限,具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.对船检机构监督检查     1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)
第三条  中华人民共和国船舶检验局(以下简称船检局)是依照本条例规定实施各项检验工作的主管机构。经国务院交通主管部门批准,船检局可以在主要港口和工业区设置船舶检验机构。经国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府批准,省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可以在所辖港口设置地方船舶检验机构。
2.《船舶检验管理规定》(交通运输部令2016年第2号)
第三条  交通运输部主管全国船舶检验管理。 
交通运输部海事局负责对船舶检验工作实施统一监督管理。 
各级海事管理机构依据各自职责权限开展船舶检验监督工作。
第四十七条  海事管理机构发现涉及船舶检验重大质量问题或者有第十五条第一款第(一)、(七)项所列情形之一的,应当通报相关船舶检验机构。 
涉及船舶检验重大质量问题的,应当报告交通运输部海事局组织调查处理。 
相关船舶检验机构应当对检验质量问题进行分析整改,并将整改情况通报海事管理机构。
行政监督检查 福建省交通综合行政执法总队
福建省地方海事局
 
序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 对高速公路车辆通行费收费站设置及站名的审核       《收费公路管理条例》(国务院令417号)
第十二条 收费公路收费站的设置,由省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
其他行政权力 厅综合规划处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 对高速公路车辆通行费收费标准及收费期限审核       《收费公路管理条例》(国务院417号令)
第十四条  收费公路的收费期限,由省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
第十五条第(一)款  政府还贷公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后,报本级人民政府审查批准。(二)经营性公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后,报本级人民政府审查批准。
其他行政权力 厅综合规划处  
3 对收费公路(非国道)权益转让的审核       《收费公路管理条例》(国务院417号令)
第二十四条  收费公路权益转让的具体办法,由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。
《收费公路权益转让办法》(2008年交通运输部、国家发展和改革委、财政部第11号令)
第二十六条  转让国道以外的其他公路收费权,应当经省级交通运输主管部门审核同意,报省级人民政府批准。
其他行政权力 厅综合规划处  
4 国家主干线、国家部重点公路工程项目竣工验收的审核转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)       1.《公路法》
第三十三条  公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第六条 交工验收由项目法人负责。
竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其它公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
其他行政权力 厅建设管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 国家主干线、国家部重点公路工程初步设计的审核转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.《关于简化公路建设项目审批程序的通知》(交通部交公路发〔2001〕130号)
一、公路建设项目必须执行基本建设程序,各级交通主管部门要严格按照职责权限审批公路建设项目。国道主干线、国家、部重点公路建设项目的初步设计、开工报告、竣工验收由交通部负责组织审批;其他项目,按项目管理权限由省级交通主管部门负责组织审批。
3.《关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知》(交通部办公厅,厅公路字〔2003〕439号)
第一条第二款  凡上报交通部审查初步设计文件的,省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
其他行政权力 厅建设管理处  
6 国家主干线、国家部重点公路工程重大设计变更转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第二十八条  建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。
2.《公路工程设计变更管理办法》(2005年交通部令第5号)
第六条  公路工程重大、较大设计变更实行审批制。公路工程重大、较大设计变更,属于对设计文件内容作重大修改,应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。经批准的设计变更一般不得再次变更。
第七条  重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第十一条  对一般设计变更建议,由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。对较大设计变更和重大设计变更建议,项目法人经审查论证确认后,向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请。
其他行政权力 厅建设管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
6.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7 国家审批、核准的水运工程建设项目初步设计转报       《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第二十一条  由港口所在地港口行政管理部门负责审批的初步设计文件,项目法人直接向港口所在地港口行政管理部门提出申请,报送相关材料。
由省级交通主管部门负责审批的初步设计文件,项目法人向港口所在地港口行政管理部门报送相关材料,由港口所在地港口行政管理部门向省级交通主管部门转报相关材料。
由交通部负责审批的初步设计文件,项目法人向港口所在地港口行政管理部门报送相关材料,港口所在地港口行政管理部门向省级交通主管部门报送,省级交通主管部门再向交通部转报相关材料。
转报机关收到初步设计的申请材料后,应当在5个工作日内完成转报工作。
其他行政权力 厅建设管理处
福建省港航管理局
福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
 
8 公路工程监理企业资质定期检验的审核转报       1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号修订)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
第二十三条  监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。
负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。
第二十四条  对定期检验合格的监理企业,由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。
对定期检验不合格的监理企业,质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的,由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。
2.《交通运输部关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第四条  交通部基本建设质量监督总站(下称“质监总站”)负责对公路水运工程甲、乙级和专项监理资质做出定期检验结论,检验的具体工作由省级质量监督机构负责。省级质量监督机构应将定期检验核查情况报质监总站并提出检验结论建议。质监总站根据省级质量监督机构核查情况和检验结论建议,结合掌握的情况,做出定期检验结论。
第五条  省级质量监督机构负责对本省丙级监理企业资质做出定期检验结论。
第六条第三款 省级质量监督机构应分别在6月1日、12月1日前将甲、乙级及专项监理资质的核查情况及检验结论建议报质监总站。 
其他行政权力 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
4.在受理申请、实施监督检查过程中索取或者收受他人财物、谋取不正当利益;
5.认定过程中,违反规定程序对行政相对人利益造成损失,滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.行政机关对不符合法定条件的申请人出具评价、鉴定证书或者超越法定职权作出决定的;
7.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 公路工程监理企业资质许可、资质复查的审核转报(公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质)
(含2个子项)
1.公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质许可的审核转报     1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
第十一条  属于交通运输部受理的申请,申请人在向交通运输部递交申请材料的同时,应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交申请材料副本。
有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提交审查意见报交通运输部。
交通运输部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的,颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十七条  《监理资质证书》有效期限为四年。
2.交通运输部《关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第十四条  监理企业资质实行复查制度。  
资质复查是指原资质许可机关根据监理企业的申请,依据监理企业资质管理相关规定,对监理企业的资质有效期满后的状况与原有资质等级所要求的各项条件的符合程度进行的核查。
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
其他行政权力 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
4.在受理申请、实施监督检查过程中索取或者收受他人财物、谋取不正当利益;
5.认定过程中,违反规定程序对行政相对人利益造成损失,滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.行政机关对不符合法定条件的申请人出具评价、鉴定证书或者超越法定职权作出决定的;
7.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质复查的审核转报
10 国内省际危险品、旅客运输许可的复核
(含2个子项)
1.国内省际危险品、旅客运输经营许可的复核     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号公布,国务院令第676号第二次修订)
第八条  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条  依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。  
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号)
第十条  交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
第十七条 《国内水路运输经营许可证》的有效期为5年。《船舶营业运输证》的有效期按照交通运输部的有关规定确定。水路运输经营者应当在证件有效期届满前的30日内向原许可机关提出换证申请。原许可机关应当依照本规定进行审查,符合条件的,予以换发。                                                                            
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。 
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请的理由的;
6.不在法定或承诺期限内转报符合条件的申请材料的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.国内省际危险品、旅客运输企业信息变更、备案的复核
11 新增、变更国内省际危险品、旅客运输船舶运力复核
(含3个子项)
1.新增省际客船、危险品船运力复核     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,国务院令第676号第二次修订)
第十四条第一款  水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2016年交通运输部令第79号)
第十条  交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。 
第十四条第一款  除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
第十七条  《国内水路运输经营许可证》的有效期为5年。《船舶营业运输证》的有效期按照交通运输部的有关规定确定。水路运输经营者应当在证件有效期届满前的30日内向原许可机关提出换证申请。原许可机关应当依照本规定进行审查,符合条件的,予以换发。
第十九条第二款  已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
3.交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知(交水发〔2014〕141号)
第四点  《船舶营业运输证》有效期为5年,但是不得超过船舶按照《老旧运输船舶管理规定》应当强制报废的船龄。其中,委托安全代管的船舶,不超过船舶安全管理证书及安全代管协议的有效期;达到特检船龄的船舶不超过适航证书或者货船、客船构造安全证书的有效期;光船租赁的船舶,不超过光船租赁登记有效期,委托经营管理的船舶不超过委托经营管理合同的有效期。 
《船舶营业运输证》记载事项变更或者遗失、灭失、损毁的,水路运输经营者应当自发生上述情况之日起15个工作日内,申请变更、换发、补发《船舶营业运输证》。申请换发、变更《船舶营业运输证》,应当交验原《船舶营业运输证》或者《船舶营业运输证》注销证明文件。不能提交的,应当说明理由。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请的理由的;
6.不在法定或承诺期限内转报符合条件的申请材料的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.国内省际危险品、旅客运输船舶办理船舶营业运输证核发复核(包括新增和换证)
3.国内省际危险品、旅客运输船舶注销船舶营业运输证核发的复核
12 中外合资经营国际船舶运输业务的审核转报       1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布,国务院令第666号第二次修订) 
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业,企业中外商的出资比例不得超过49%。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业,企业中外商的投资比例比照适用前款规定。
中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理,由中外合资、合作双方协商后由中方指定。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2017年交通运输部令第4号修订)
第三十七条  设立中外合资、合作经营企业经营国际船舶运输业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提出申请。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请的理由的;
6.不在法定或承诺期限内转报符合条件的申请材料的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
13 中外合资国际船舶管理经营资格登记的审核转报(自贸区内的三资企业除外)       1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布,国务院令第666号第二次修订)  
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业,企业中外商的出资比例不得超过49%。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业,企业中外商的投资比例比照适用前款规定。
中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理,由中外合资、合作双方协商后由中方指定。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2017年交通运输部令第4号修订)
第四十条  设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。
3.《国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发(2015)20号)
4.《交通运输部关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》(2015年交通运输部公告第24号)
第三点  经自贸区所在地省级交通运输主管部门批准,在自贸区设立的外商独资企业可以经营国际船舶管理业务。自贸区所在地省级交通运输主管部门参照《中华人民共和国国际海运条例》第九条、第十条和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》第八条的相关规定办理审批程序,并将审批结果向国务院交通运输主管部门备案。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请的理由的;
6.不在法定或承诺期限内转报符合条件的申请材料的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
14 中外合资国际船舶代理经营资格登记的审核转报        1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布,国务院令第666号第二次修订)  
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业,企业中外商的出资比例不得超过49%。
经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业,企业中外商的投资比例比照适用前款规定。
中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理,由中外合资、合作双方协商后由中方指定。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2017年交通运输部令第4号修订)
第三十九条  设立外商投资企业经营国际船舶代理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交符合本实施细则第七条第一款规定条件的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请的理由的;
6.不在法定或承诺期限内转报符合条件的申请材料的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
15 经营国内沿海至港澳航线运输业务许可的审核转报       1.交通部办公厅《关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知》(厅运字〔1992〕57号)
2.《交通运输部办公厅关于进一步明确港澳航线运输管理有关事项的通知》(厅函水〔2012〕157号)
3.交通运输部关于落实内地与香港、澳门《<关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》有关事项的公告(2016年交通运输部公告第27号)
其他行政权力 福建省港航管理局
福建省湄洲湾港口管理局
 
16 水运工程建设项目可行性研究报告行业审查       1.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十条第一款  港口设施建设项目的审批或核准权限属省人民政府投资主管部门的,省人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条第一款  省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
第七条  政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制,企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。
第十二条  实行审批制的港口建设项目可行性研究报告应当符合以下基本要求:
(一)符合港口规划;
(二)符合经批准的项目建议书;
(三)符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求;
(四)符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第三条第二款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
4.《福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知》(闽政〔2011〕90 号)
第五点  加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后,应当按照项目管理权限分工的规定,报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行业审查事项申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行业审查事项过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行业审查事项申请或者不予行业审查的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行业审查或者超越法定职权作出准予行业审查决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行业审查或者不在法定或承诺期限内作出准予行业审查决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行业审查决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行业审查决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行业审查依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
17 港区内港航设施使用岸线审核转报(万吨级及以上泊位)       1.《港口法》
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条  港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。
使用港口深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见,报省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门征求省人民政府发展改革部门意见后,报国务院交通主管部门依照《中华人民共和国港口法》规定的程序办理。
3.《交通部关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部公告第5号)
由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目,不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的,由各城市(设区的市,下同)港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请(附必要的项目可行性研究报告和文件、资料,下同);各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后,向我部提出使用港口深水岸线申请;我部在进行评估后,会同国家发展和改革委员会审批。
4.《港口岸线使用审批管理办法》(2012年交通运输部、国家发改委令第6号)
第二条  在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线,应当按照本办法开展岸线使用审批。 
第四条  交通运输部主管全国的港口岸线工作,会同国家发展改革委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。
其他行政权力 厅综合规划处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的审核转报事项申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定审核转报事项过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理审核转报事项申请或者不予审核转报的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予审核转报或者超越法定职权作出准予审核转报决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予审核转报或者不在法定或承诺期限内作出准予审核转报决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予审核转报决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予审核转报决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施审核转报依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
18 省级及省级以下有关部门批准、核准的建设项目航道通航条件影响评价审核       1.《航道法》
第二十八条 建设与航道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核。
第二十九条  国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目,以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价,由国务院交通运输主管部门审核;其他建设项目的航道通航条件影响评价,按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。
2.《航道通航条件影响评价审核管理办法》(2017年交通运输部令第1号)
第三条  除《中华人民共和国航道法》第二十八条第一款第(一)(二)(三)项规定的工程外,下列与航道有关的工程,应当进行航道通航条件影响评价审核: 
(一)跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物; 
(二)通航河流上的永久性拦河闸坝; 
(三)航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物,包括码头、取(排)水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等。
第四条 交通运输部主管全国航道通航条件影响评价审核管理工作。 
国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目,以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目,其航道通航条件影响评价,由交通运输部负责审核。其中,与长江干线航道有关的建设项目,除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨(穿)越长江干线的桥梁、隧道工程外,由长江航务管理局承担审核的具体工作。 
其他建设项目的航道通航条件影响评价,按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构负责审核。 
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
部分下放。
涉及内河Ⅶ级以下航道(即地方一级、地方二级、地方三级内河航道)的建设项目航道通航条件影响评价按属地管理下放,下放至沿海各港口行政管理部门及有关设区市交通运输主管部门。
19 沿海港口码头靠泊能力核定       1.《沿海码头靠泊能力管理规定》(交水发〔2014〕34号)
第八条  所在地省级港口行政管理部门应组织港口所在地港政、海事、工程设计、引航等单位和专家根据以下要求对港口经营人提交的材料进行复核:
(一)码头结构及附属设施靠泊能力及要求;
(二)航道、港池等条件及要求;
(三)码头泊位安全装卸要求;
(四)系靠泊要求。  
通过复核的,可允许接靠上浮1个靠泊等级的减载船舶。
2.《千赢娱乐关于贯彻交通运输部<沿海码头靠泊能力管理规定>的实施意见》(闽交建函〔2014〕45号)
第一点(二)  省港航局具体负责我省沿海港口码头靠泊能力核定工作,在规定时限内组织港政、海事、引航、设计及检测等相关单位和专家对港口经营人提交的材料按要求进行复核,必要时可委托具有相应资质的设计审查咨询单位对论证报告进行技术审查咨询;根据审查复核情况出具核定意见;及时将核定的减载靠泊等级和相关靠泊限定条件在省交通运输厅、省港航局网站上对外公布,并按规定报送交通运输部。
其他行政权力 福建省港航管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 水运工程建设项目(不含陆岛交通码头建设项目)可行性研究报告行业审查、审核转报       1.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十条第一款  港口设施建设项目的审批或核准权限属省人民政府投资主管部门的,省人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
第二十条第二款  港口设施建设项目的审批或核准权限属设区的市人民政府投资主管部门的,设区的市人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求港口行政管理部门的意见。                   
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条第二款  省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
第三条第三款  其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第七条  政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制,企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。
第十二条  实行审批制的港口建设项目可行性研究报告应当符合以下基本要求:
(一)符合港口规划;
(二)符合经批准的项目建议书;
(三)符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求;
(四)符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第三条第三款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
第三条第四款  设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。                                                   
4.《福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知》(闽政〔2011〕90 号)
第五点  加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后,应当按照项目管理权限分工的规定,报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。
其他行政权力 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
3.办理中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
4.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
21 港区内港航设施使用非深水岸线审核转报(3000吨级以上泊位)(自贸区除外)       1.《港口法》
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条 在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。 
使用港口深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见,报省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门征求省人民政府发展改革部门意见后,报国务院交通主管部门依照《中华人民共和国港口法》规定的程序办理。 
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。 
其他行政权力 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
22 船舶超过核定的等级靠泊码头的审批       《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第三十四条  港口经营人不得允许船舶超过核定的等级靠泊码头。
超过核定等级确需靠泊的,应由港口行政管理部门和海事管理机构组织有关部门和专家论证后,经港口行政管理部门批准,港口经营人方可允许靠泊。
其他行政权力 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
23 沿海港口码头靠泊能力审核转报       1.《沿海码头靠泊能力管理规定》(交水发〔2014〕34号)
第八条  所在地省级港口行政管理部门应组织港口所在地港政、海事、工程设计、引航等单位和专家根据以下要求对港口经营人提交的材料进行复核:
(一)码头结构及附属设施靠泊能力及要求;                  
(二)航道、港池等条件及要求;                                    
(三)码头泊位安全装卸要求;                                  
(四)系靠泊要求。  
通过复核的,可允许接靠上浮1个靠泊等级的减载船舶。                    
2.《千赢娱乐关于贯彻交通运输部<沿海码头靠泊能力管理规定>的实施意见》(闽交建函〔2014〕45号)
第一点第一款  减载靠泊的码头能力等级由港口经营人按照规定开展检测评估和论证,并将申请文件、码头的检测评估报告和能力论证报告(均一式两份)报管辖区港口行政管理部门,由管辖区港口行政管理部门审核后转报省港航局并抄送省交通运输厅。
其他行政权力 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
 
24 通航水域工程施工遗留物的清除验收       1.《航道法》                                                                             
第十九条  负责航道管理的部门应当合理安排航道养护作业,避免限制通航的集中作业和在通航高峰期作业。
负责航道管理的部门进行航道疏浚、清障等影响通航的航道养护活动,或者确需限制通航的养护作业的,应当设置明显的作业标志,采取必要的安全措施,并提前通报海事管理机构,保证过往船舶通行以及依法建设的工程设施的安全。养护作业结束后,应当及时清除影响航道通航条件的作业标志及其他残留物,恢复正常通航。 
2.《福建省航道条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第二十二条  对通航水域内在建和已建的工程建设项目,修建单位应当及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物,并将清除后的相关资料向航道主管部门报备。
3.《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第三十二条  任何单位在通航水域进行工程建设,施工完毕必须按通航要求及时清除遗留物,如围埝、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等,并经航道主管部门验收认可。
其他行政权力 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予转报的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予转报或者超越法定职权作出准予转报决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予转报或者不在法定或承诺期限内作出准予转报决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
25 国内省际危险品、旅客运输许可的初审
(含2个子项)
1.国内省际危险品、旅客运输经营许可的初审     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第676号修订)
第八条  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条 依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。  
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第79号)
第十条 交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十一条  申请经营水路运输业务或者变更水路运输经营范围,应向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十二条  受理申请的水路运输管理部门不具有许可权限的,当场核实申请材料中的原件与复印件的内容一致后,在5个工作日内提出初步审查意见并将全部材料转报至具有许可权限的部门。
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。 
其他行政权力 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.国内省际危险品、旅客运输企业信息变更、备案的初审
26 新增、变更国内省际危险品、旅客运输船舶运力初审
(含3个子项)
1.新增省际客船、危险品船运力初审     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第676号修订)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第79号)
第十条 交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十一条  申请经营水路运输业务或者变更水路运输经营范围,应向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十二条  受理申请的水路运输管理部门不具有许可权限的,当场核实申请材料中的原件与复印件的内容一致后,在5个工作日内提出初步审查意见并将全部材料转报至具有许可权限的部门。
第十四条第一款 除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
第十九条第二款 已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
其他行政权力 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.国内省际危险品、旅客运输船舶办理船舶营业运输证核发初审
3.国内省际危险品、旅客运输船舶注销船舶营业运输证的初审
27 经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输审核(三资企业除外)       1.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第79号)
第十条 交通运输部具体实施省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可。
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十一条  申请经营水路运输业务或者变更水路运输经营范围,应向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十二条  受理申请的水路运输管理部门不具有许可权限的,当场核实申请材料中的原件与复印件的内容一致后,在5个工作日内提出初步审查意见并将全部材料转报至具有许可权限的部门。
2.交通部办公厅《关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知》(厅运字〔1992〕57号)
3.《交通运输部办公厅关于进一步明确港澳航线运输管理有关事项的通知》(厅函水〔2012〕157号)
4.交通运输部关于落实内地与香港、澳门《<关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》有关事项的公告(2016年交通运输部公告第27号)
由福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省交通运输主管部门承担本辖区内企业经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输(不含油品、化学品、集装箱货物以及旅客运输),以及福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线在航船舶变更船舶证书上的数据后继续从事港澳航线船舶运输的审批工作。
其他行政权力 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
28 公路水运工程试验检测机构等级评定、换证复核的审核转报(公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构)
(含2个子项)
1.公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构等级评定的审核转报     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2016年交通部令第80号)
第五条 交通运输部负责公路水运工程试验检测活动的统一监督管理。交通运输部工程质量监督机构(以下简称部质量监督机构)具体实施公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构(以下简称省级交通质监机构)具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
部质量监督机构和省级交通质监机构以下称质监机构。
第七条 部质量监督机构负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。 
省级交通质监机构负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。 
第十一条 省级交通质监机构认为所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。 
所申请的等级属于部质量监督机构评定范围的,省级交通质监机构核查后出具核查意见并转送部质量监督机构。
第十七条第五款  省级交通质监机构颁发证书的同时应当报部质量监督机构备案。
第十九条 《等级证书》有效期为5年。 
《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。     
2.《交通运输部关于印发<公路水运工程试验检测机构换证复核细则>的通知》(质监综字[2013]7号)
第三条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级试验检测机构的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项的复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核工作。
其他行政权力 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构换证复核的审核转报
序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 对高速公路车辆通行费开征时间的审批       《福建省高速公路通行费征收管理规定》(2002年福建省人民政府令第85号)
第三条  省交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。
内部 审核 厅综合规划处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 编制省级交通部门预决算草案并组织预算的执行
(含2个子项)
1.预算的编制     1.《预算法》
第二十六条  各部门编制本部门预算、决算草案;组织和监督本部门预算的执行;定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。各单位编制本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出,并接受国家有关部门的监督。
第三十二条  各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。
2.《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号) 
三、主要职责 (四)编制省级交通部门预决算草案并组织预算的执行。
内部审批 厅财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求在规定时限内完成预决算草案编制的;
2.预算绩效管理未按要求实施及成效未达到预期的
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.决算的编制     1.《预算法》
第七十六条 各部门对所属各单位的决算草案,应当审核并汇总编制本部门的决算草案,在规定的期限内报本级政府财政部门审核。
第九十条  政府各部门负责监督检查所属各单位的预算执行,及时向本级政府财政部门反映本部门预算执行情况,依法纠正违反预算的行为。
2.《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号) 
三、主要职责(四)编制省级交通部门预决算草案并组织预算的执行。
3 指导厅属单位财务管理工作       1.《预算法》
第七十六条  各部门对所属各单位的决算草案,应当审核并汇总编制本部门的决算草案,在规定的期限内报本级政府财政部门审核。
第九十条  政府各部门负责监督检查所属各单位的预算执行,及时向本级政府财政部门反映本部门预算执行情况,依法纠正违反预算的行为。 
2.《福建省财政监督条例》(2005年3月27日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)  
第五条 预算部门依照财务隶属关系对所属预算单位的财务收支情况实施监督。
3.《福建省省直机关差旅费管理办法》(闽财行〔2014〕22号)  
第七章第二十五条  一级预算单位应强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,重大问题向财政厅报告。
内部审批 厅财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求在规定时限内完成预决算草案编制的;
2.预算绩效管理未按要求实施及成效未达到预期的
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 会同办公室承担厅机关国有资产管理工作,负责对直属单位国有资产实施监督管理       1.《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部第35号令)
第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
(一)根据行政单位国有资产管理的规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施;
(二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作;
(三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障国有资产的安全完整;
(四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;
(五)负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任;
(六)接受财政部门的指导和监督,报告本单位国有资产管理情况。
2.《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第36号令)
第七条 事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是:
(一)根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定,制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法,并组织实施和监督检查;
(二)组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;
(三)审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项;
(四)负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作,优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用;
(五)督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益;
(六)组织实施对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核;
(七)接受同级财政部门的监督、指导并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。
内部审批 厅财务处    
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未定期开展国有资产管理工作的;
2.对国有资产监督和处置方案审核不到位的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 会同办公室承担厅机关国有资产管理工作,负责对直属单位国有资产实施监督管理       3.《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》(财资〔2015〕90号)                                                                                                   
二、(六) 各级主管部门应当切实承担好本部门和所属行政事业单位国有资产的组织管理职责,认真组织实施资产管理规章制度,进一步加强本部门国有资产配置,使用处置等事项的审核和监督管理;督促本部门所属行政事业单位按照规定缴交国有资产收益;组织实施对所属行政事业单位资产管理情况的考核评价。
4.《福建省机关事务管理局关于印发<福建省直行政事业单位国有资产管理办法>的通知(闽机管综[2017]71号)                                          
第一章  第五条:省直主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理,组织实施对所属行政事业单位资产管理情况的考核评价;根据省直行政事业单位国有资产管理的有关规定,制定本部门行政事业单位国有资产行政事业单位国有资产管理的实施办法并组织实施。
5.《福建省机关事务管理局关于印发<福建省直行政事业单位国有资产日常管理办法>的通知(闽机管综〔2017〕73号)                                
第一章 第五条  省直主管部门负责对本部门所属行政事业单位固定资产监督管理,省直行政事业单位负责对本单位占有、使用固定资产实施监督管理。
6.《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)                                                  
三、主要职责 (四)会同办公室承担厅机关国有资产管理工作,负责对直属单位国有资产实施监督管理。
内部审批 厅财务处    
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未定期开展国有资产管理工作的;
2.对国有资产监督和处置方案审核不到位的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 承担政府采购、清产核资、外汇、信贷有关工作       1.《政府采购法》
第十五条  采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
第三十三条  负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行。
2.《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)       
第二十九条 采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级人民政府财政部门备案。
3.《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)                                                            
三、主要职责 
(四)承担政府采购、清产核资、外汇、信贷有关工作。
4.《福建省机关事务管理局关于印发<省政府机构改革中国有资产处置工作实施方案>的通知》(闽政管综〔2014〕21号)                                           
三、(一) 成立清算机构,机构变动的单位应当成立由本单位负责人、财务、资产管理和纪检监察人员组成的资产(财务)清算小组,负责资产清查和财务清算工作,提出财务清算报告和资产处置方案,办理资产的移交、接受、划转等工作。
5.《福建省财政厅转发财政部<关于行政事业单位资产清查核实管理办法>的通知》(闽财资〔2016〕3号)                                                                   
第九条  主管部门的主要职责:
(一)负责审批或是提出本部门所属行政事业单位的资产清查立项申请。
(二)负责指导本部门所属行政事业单位资产清查实施方案,并对所属行政事业单位资产清查工作进行监督检查。
(三)按照规定权限审核或者审批本部门行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。
(四)负责审核汇总本部门所属行政事业单位资产清查结果,并向同级财政部门报送资产清查报告。
(五)根据有关部门出具的资产核实批复文件,指导和监督本部门所属行政事业单位调整信息系统相关数据并进行账务处理。
内部审批 厅财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.其他违反政策法规规定工作的。
 
6 承担交通专业技术职务资格评审
(含3个子项)
1.工程系列交通专业初级专业技术职务资格评审、确认     《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
三、内设机构 (十)人事处
负责厅机关和直属单位机构编制、人事管理等工作。
内部审核 厅人事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未认真贯彻落实国家、省里专业技术职务资格评审规定的;
2.未按规定权限、程序实施评审;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.工程系列交通专业中级专业技术职务资格评审、确认
3.工程系列交通专业高级专业技术职务资格评审转报
序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形  备注 
1 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案       《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2015年交通运输部令第24号)
第十七条  招标人应当按照省级人民政府交通运输主管部门的规定,将资格预审文件及其澄清、修改,招标文件及其澄清、修改报相应的交通主管部门备案。 
第五十五条  依法必须进行招标的公路工程建设项目,招标人应当确定中标人之日起15日内,将招标投标情况的书面报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
公共服务 责任主体:厅建设管理处
福建省高速公路指挥部(福建省高速公路公司)
实施主体:福建省高速公路总指挥部
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
委托
2 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目法人资格审核备案       《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第十二条  收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场实行备案制度。收费公路建设项目可行性研究报告批准或依法核准后,项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设管理单位的有关情况报交通运输主管部门备案。
公共服务 厅建设管理处
福建省高速公路指挥部(福建省高速公路公司)
 
3 政府投资省级有关部门审批的水运工程建设项目(含交通运输部审批非主体工程和非主要工艺设备)招投标备案(含招标文件、招标结果备案)       1.《招标投标法》
第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第四条  国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第二十八条  港口行政管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。港口项目的项目法人应当按项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口行政管理部门备案。
4.交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》(2010年交通运输部令第7号)
第二点备案范围:
(一)由我部具体负责管理的水运工程,应当按照下述规定办理招标备案:
1.勘察、设计、监理等服务的采购,且单项合同估算价在50万元以上的,报我部备案。
2.主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,报我部备案。
3.主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,报我部备案。
4.非主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,以及非主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,应当按照各省级交通运输主管部门的规定进行备案。
(二)不由我部具体负责的水运工程的招标活动,应当按照职责分工和项目管理权限报相应的交通运输主管部门、港口行政管理部门备案。
公共服务 厅建设管理处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
下放。
按属地管理下放至沿海各港口行政管理部门(其中政府投资省级有关部门审批的内河水运工程招投标备案下放至设区市及平潭综合实验区交通运输主管部门)
4 政府投资省级有关部门审批的水运工程建设项目开工备案       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第八条  政府投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第九条  企业投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第三十条  项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案:
(一)施工图设计批复文件复印件1份;
(二)控制性用地的批复复印件1份;
(三)与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份;
(四)质量监督手续材料复印件1份。   
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第九条 政府投资的航道建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向交通主管部门办理开工备案。
公共服务 厅建设管理处
福建省港航管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
下放。
按属地管理下放至沿海各港口行政管理部门(其中政府投资省级有关部门审批的内河水运工程开工备案下放至设区市及平潭综合实验区交通运输主管部门)
5 公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发、变更、延期
(含3个子项)
1.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发     1.《安全生产法》(2014年修订)
第二十四条  生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
2.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
第四十条  国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
公共服务 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
4.在受理申请、实施监督检查过程中索取或者收受他人财物、谋取不正当利益;
5.认定过程中,违反规定程序对行政相对人利益造成损失,滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.行政机关对不符合法定条件的申请人出具评价、鉴定证书或者超越法定职权作出决定的;
7.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发、变更、延期
(含3个子项)
2.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书变更     3.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,国务院令第653号第2次修订)
第六条  企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格。
4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2017年交通运输部令第25号公布)
第十三条 公路水运工程施工招标文件及施工合同中应当载明项目安全管理目标、安全生产职责、安全生产条件、安全生产信用情况及专职安全生产管理人员配备的标准等要求。
第十四条 施工单位从事公路水运工程建设活动,应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度,按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员,不足5000万元的至少配备1名;5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备;2亿元以上的不少于5名,且按专业配备。
第十五条 从业单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第十六条 公路水运工程从业人员中的特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可上岗作业。
5.《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法》(交安监发〔2016〕65号)
第十二条  安管人员变更证书有关个人信息,应由其所在施工企业通过管理系统向考核部门申请。
第十三条  安管人员工作调动的,原企业应在5个工作日内通过管理系统向相关考核部门办理调出注销申请。由新聘企业通过管理系统向相关考核部门办理调入登记申请。
公共服务 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
4.在受理申请、实施监督检查过程中索取或者收受他人财物、谋取不正当利益;
5.认定过程中,违反规定程序对行政相对人利益造成损失,滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.行政机关对不符合法定条件的申请人出具评价、鉴定证书或者超越法定职权作出决定的;
7.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书延期
6 公路水运工程监理企业信息变更、人员从业登记
(含2个子项)
1.公路水运工程监理企业信息变更     1.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定》(2015年交通运输部令第4号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第二十七条  监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更,应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。
2.《公路水运工程监理工程师登记管理办法》(交质监发〔2011〕572号)
第四条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责建立和完善登记管理制度及网络登记系统,监督、检查和指导省级交通运输主管部门质量监督机构(以下简称省级质监机构)的登记工作。
各省级质监机构负责本地区监理工程师登记的具体工作。其中,从业登记由监理企业注册地的省级质监机构负责,业绩登记由负责工程项目监督工作的质量监督机构(以下简称项目质监机构)负责。
公共服务 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
4.在受理申请、实施监督检查过程中索取或者收受他人财物、谋取不正当利益;
5.认定过程中,违反规定程序对行政相对人利益造成损失,滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.行政机关对不符合法定条件的申请人出具评价、鉴定证书或者超越法定职权作出决定的;
7.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路水运工程监理工程师从业登记
7 交通运输企业安全生产标准化二级评价机构备案       1.《安全生产法》
第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.《交通运输部关于印发<交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法>的通知》(交安监发〔2016〕133号)
第三条  交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责一级评价机构的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责二、三级评价机构的监督管理。
第八条  交通运输部通过购买服务委托管理维护单位,具体承担管理系统的管理、维护与数据分析、评审员能力测试题库维护、评价机构备案和档案管理等日常工作。各省级主管机关可根据需要通过购买服务委托省级管理维护单位承担相关日常工作。
公共服务 厅安全监督处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 道路运输动态监控平台服务商备案       《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局令第5号)
第十一条 提供道路运输车辆动态监控社会化服务的,应当向省级道路运输管理机构备案,并提供以下材料:
(一)组织机构代码证、营业执照;
(二)服务格式条款、服务承诺;
(三)履行服务能力的相关证明材料;
(四)通过系统平台标准符合性技术审查的证明材料。
公共服务 福建省运输管理局  
9 省级和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运工程建设项目招投标备案(含交通运输部审批非主体工程和非主要工艺设备)招投标备案(含招标文件、招标结果备案)       1.《招标投标法》
第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第四条  国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第二十八条  港口行政管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。港口项目的项目法人应当按项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口行政管理部门备案。
4.交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》(2010年交通运输部令第7号)
第二点备案范围:
(一)由我部具体负责管理的水运工程,应当按照下述规定办理招标备案:
1.勘察、设计、监理等服务的采购,且单项合同估算价在50万元以上的,报我部备案。
2.主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,报我部备案。
3.主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,报我部备案。
4.非主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,以及非主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,应当按照各省级交通运输主管部门的规定进行备案。
(二)不由我部具体负责的水运工程的招标活动,应当按照职责分工和项目管理权限报相应的交通运输主管部门、港口行政管理部门备案。
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10 省级和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目开工备案       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第八条  政府投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第九条  企业投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第三十条  项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案:
(一)施工图设计批复文件复印件1份;
(二)控制性用地的批复复印件1份;
(三)与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份;
(四)质量监督手续材料复印件1份。   
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第九条 政府投资的航道建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向交通主管部门办理开工备案
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 港口、码头、装卸站船舶污染防治能力审查       1.《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号公布,国务院令第666号修订)
第十三条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当制定有关安全营运和防治污染的管理制度,按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准,配备相应的防治污染设备和器材。        
2.《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》(2015年交通运输部令第6号)
第九条  …交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站的验收工作时应当对评价报告进行审查,确认其具备与其所从事的作业相应的船舶污染防治能力。
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12 《港口经营许可证》变更备案
(含2个子项目)
1.港口经营人办公地址变更备案     《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第十七条第二款  港口经营人变更企业法定代表人或者办公地址的,应当向港口行政管理部门备案并换发《港口经营许可证》。
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.港口经营人法人代表变更备案
13 港口内进行危险货物的装卸、过驳作业审核       1.《港口法》 
第三十五条  在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业,应当按照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和作业的时间、地点报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,并通报海事管理机构。
2.《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号) 
第四十五条 危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳作业开始24小时前,应当将作业委托人以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。所在地港口行政管理部门应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定,通知报告人,并及时将有关信息通报海事管理机构。报告人在取得作业批准后72小时内未开始作业的,应当重新报告。未经所在地港口行政管理部门批准的,不得进行危险货物港口作业。 
时间、内容和方式固定的危险货物港口装卸、过驳作业,经所在地港口行政管理部门同意,可以实行定期申报。 
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14 港口应急预案备案
(含3个子项)
1.港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案备案     1.《港口法》
第三十二条  …港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,保障组织实施。
2.《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号)                      
第五十八条 危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物事故专项应急预案和现场处置方案,依法配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,每半年至少组织一次应急救援培训和演练并如实记录,根据演练结果对应急预案进行修订。应急预案应当具有针对性和可操作性,并与所在地港口行政管理部门公布的港口危险货物事故应急预案相衔接。 
危险货物港口经营人应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案,并向本单位从业人员公布。
3.《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(安委办〔2015〕11号)
第五点  强化应急预案备案管理和监督检查
(一)严格应急预案备案管理。按照分级属地原则,健全完善应急预案备案制度。各级安全监管部门负责非煤矿山、金属冶炼、危险化学品的生产、经营、存储和油气输送管道运营等生产经营单位的应急预案备案工作。其他生产经营单位应急预案向所在地其他负有安全生产监督管理职责的部门备案并抄送同级安全监管部门。要将应急预案体系建设作为安全生产标准化创建的重要内容,在标准化创建评审中加大应急预案权重,推动生产经营单位应急预案工作 
4.《港口设施维护管理规定(试行)》(交水发〔2012〕728号)
第二十五条  港口经营人或所有人应根据有关规定和本单位的具体情况对可能造成港口设施损坏的突发事件的危险源进行分析,制定港口设施突发事件应急预案,并报港口行政管理部门备案。
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.港口危险货物应急预案备案
3.港口设施突发事件应急预案备案
15 港口危险货物储存情况备案       《港口危险货物安全管理规定》 (2017年交通运输部令第27号)                      
第五十条 危险货物港口经营人经营仓储业务的,应当建立危险货物出入库核查、登记制度。 
对储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的,危险货物港口经营人应当将其储存数量、储存地点以及管理措施、管理人员等情况,依法报所在地港口行政管理部门和相关部门备案。 
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16 港口危险货物重大危险源备案       《港口危险货物安全管理规定》 (2017年交通运输部令第27号)                      
第五十四条 危险货物港口经营人应当将本单位的重大危险源及有关安全措施、应急措施依法报送所在地港口行政管理部门和相关部门备案。 
第五十五条 危险货物港口经营人在重大危险源出现本规定第二十九条规定的情形之一,可能影响重大危险源级别和风险程度的,应当对重大危险源重新进行辨识、分级、安全评估、修改档案,并及时报送所在地港口行政管理部门和相关部门重新备案。 
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因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
17 危险货物港口经营人安全评价报告备案       《港口危险货物安全管理规定》 (2017年交通运输部令第27号)
第二十八条 危险货物港口经营人应当在取得经营资质后,按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构,对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对事故隐患的整改情况、遗留隐患和安全条件改进建议。 
危险货物港口经营人应当将安全评价报告以及落实情况报所在地港口行政管理部门备案。 
第二十九条 出现下列情形之一的,危险货物港口经营人应当重新进行安全评价,并按照本规定第二十八条的规定进行备案: 
(一)增加作业的危险货物品种; 
(二)作业的危险货物数量增加,构成重大危险源或者重大危险源等级提高的; 
(三)发生火灾、爆炸或者危险货物泄漏,导致人员死亡、重伤或者事故等级达到较大事故以上的; 
(四)周边环境因素发生重大变化,可能对港口安全生产带来重大影响的。 
增加作业的危险货物品种或者数量,涉及变更经营范围的,除应当符合环保、消防、职业卫生等方面相关主管部门的要求外,还应当按照本规定第二十六条的规定重新申请《港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》。 
现有设施需要进行改扩建的,除应当履行改扩建手续外,还应当履行本规定第二章安全审查的有关规定。
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18 危险货物港口经营人重大事故隐患排查处理情况备案       《港口危险货物安全管理规定》 (2017年交通运输部令第27号)     
第五十六条 危险货物港口经营人应当制定事故隐患排查制度,定期开展事故隐患排查,及时消除隐患,事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 
危险货物港口经营人应当将重大事故隐患的排查和处理情况及时向所在地港口行政管理部门备案。
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19 港口危险货物储存单位主要负责人及安全管理人员能力考核       1.《安全生产法》
第二十四条  危险货物储存单位主要负责人及安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。                                          
2.《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》(2016年交通运输部令第59号)
第八条  设区的市级港口行政管理部门应当按照省级交通运输主管部门编制的考核题库和制定的考核程序,组织港口危货储存单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。
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福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予审查的理由的;
6.擅自收费的;   
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 国家重点水运建设项目港口工程初步验收       1.《港口法》
第十九条  港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用。
2.《港口工程竣工验收办法》(2016年交通运输部令第44号)
第十条 省级交通主管部门负责竣工验收的港口工程,由该港口所在地港口行政管理部门组织初步验收。初步验收合格后,由港口行政管理部门向省级交通主管部门提出竣工验收申请。
公共服务  
21 港口设施保安计划审核       《港口设施保安规则》(2016年交通运输部令第68号)
第六条  港口所在地行政管理部门履行以下职责:(六)对《港口设施保安计划》进行审核,并向港口设施经营人或管理人出具审核修改意见。
公共服务  
22 安全生产标准化三级评价机构备案        1.交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法(交安监发〔2016〕133号)
第三条  交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责一级评价机构的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责二、三级评价机构的监督管理。
2.千赢娱乐关于印发福建省交通运输企业安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知(闽交安[2014]45号)
第二(三)2条  省交通运输厅负责组织考评员培训考试和继续教育工作,并与各设区市交通运输主管部门和沿海港口管理部门分别负责全省二级、三级考评机构的资格确认。
公共服务  
23 国内船舶代理和客、货运输代理业务备案       《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第十二条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续,并递交下列材料: 
(一)备案申请表; 
(二)《企业法人营业执照》复印件; 
(三)法定代表人身份证明材料。 
设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案,及时向社会公布备案情况。 
第十三条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。
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1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
24 经交通运输部批准经营国际船舶管理业务的外商投资企业(自贸区内企业除外)办理《国际海运辅助业经营资格登记证》       1.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2017年交通运输部令第4号修订)
第四十二条  设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设第四十条 设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。
交通运输部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照《海运条例》第九条的规定进行审核,作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。
获得批准的申请人应当持交通运输部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后,应当持有关部门的批准文件按照本实施细则第八条规定的程序向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门办理登记,领取《国际海运辅助业经营资格登记证》。        
2.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)
第66项  经交通运输部批准经营国际船舶管理业务的外商投资企业(自贸区内企业除外)办理《国际海运辅助业经营资格登记证》;下放至设区市交通运输主管部门。 
公共服务 福建省湄洲湾港口管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
25 公路水运工程试验检测机构信息变更、人员从业登记
(含2个子项)
1.公路水运工程试验检测机构信息变更
1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2016年交通部令第80号)
第五条 交通运输部负责公路水运工程试验检测活动的统一监督管理。交通运输部工程质量监督机构(以下简称部质量监督机构)具体实施公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构(以下简称省级交通质监机构)具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
部质量监督机构和省级交通质监机构以下称质监机构。
第十八条 《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》和《等级证书》由部质量监督机构统一规定格式。 
《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检测的专业、类别、等级和项目范围。
第二十三条 检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的,应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。
第二十四条  检测机构停业时,应当自停业之日起15日内向原发证质监机构办理《等级证书》注销手续。
第二十六条  《等级证书》遗失或者污损的,可以向原发证质监机构申请补发。
2.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号)
第四条  申请换证复核的试验检测机构应将机构、人员等信息录入部质监局试验检测管理信息系统,并及时维护和更新信息。    
公共服务 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.公路水运工程试验检测人员岗位登记
26 公路水运工程人员考试资格审核
(含2个子项)
1.公路水运工程试验检测考试资格审核     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2016年交通部令第80号)
第五条  交通运输部负责公路水运工程试验检测活动的统一监督管理。交通运输部工程质量监督机构(以下简称部质量监督机构)具体实施公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构(以下简称省级交通质监机构)具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。 
部质量监督机构和省级交通质监机构以下称质监机构。
第三十九条 检测人员应当重视知识更新,不断提高试验检测业务水平。
2.《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》和《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法》(人社部发〔2015〕59号)
(1)《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》
第五条  通过公路水运工程助理试验检测师和试验检测师职业资格考试,并取得相应级别职业资格证书的人员,表明其已具备从事公路水运工程试验检测专业相应级别专业技术岗位工作的能力。
第七条 公路水运工程助理试验检测师和试验检测师职业资格考试,统一大纲、统一命题、统一组织。原则上每年举行一次考试。
第九条  人力资源社会保障部、交通运输部对交通运输部职业资格中心实施的考试工作进行监督和检查,指导交通运输部职业资格中心确定公路水运工程助理试验检测师和试验检测师职业资格考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。
(2)《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法》
第六条  参加考试由本人提出申请,按有关规定办理报名手续。考试实施机构按规定的程序和报名条件审核合格后,核发准考证。参加考试人员凭准考证和有效证件在指定的日期、时间和地点参加考试。
中央和国务院各部门所属单位、中央管理企业的人员按属地原则报名参加考试。
第七条  公路水运工程助理试验检测师、试验检测师职业资格考试的考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或者高考定点学校。如确需在其他城市设置考点,须经交通运输部职业资格中心批准。考试日期原则上为每年的第三季度。
公共服务 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
26 公路水运工程人员考试资格审核
(含2个子项)
2.公路水运工程监理工程师考试资格审核     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
2.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定(2015年交通运输部令第4号)》
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
3.《公路水运工程监理工程师执业资格考试管理暂行办法》(交质监发〔2004〕125号)
第四条  各省、自治区、直辖市交通厅、局(下称省级交通主管部门)负责本地区公路、水运工程监理工程师执业资格考试管理工作,具体由各省交通(公路、水运)工程质量监督站(下称省级质监站)负责。主要职责如下: 
(一)发布考试通知,组织报考,审查报考者资格;
(二)确定考试费标准;
(三)组织监考工作,维护考场秩序,承担相关考务工作;
(四)对违规单位和人员实施处罚;
(五)向部领导小组汇报有关情况、报送考试工作总结并接受监督。
第十二条  所在单位或报考者个人在规定时间内将报考材料报所属的省级质监站进行报考资格审查。
第十六条  公路、水运工程监理工程师执业资格考试采取闭卷方式,考试时间由部统一确定,具体考试通知由省级交通主管部门发布。
公共服务 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
27 出具交通建设工程业绩证明       1.《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)
第四条第四款  公路工程交工验收工作一般按合同段进行,并应具备以下条件:(四)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”(见附件1)对工程质量进行检测,并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
第十五条 竣工验收主要工作内容:
(三)听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。
(九)质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”(见附件9)。
2.《水运工程质量监督规定》(交通部2000年第3号令)
第四十一条  水运工程单位工程完工后,交通主管部门或其委托的质监机构应当对该单位工程进行鉴定,并签发《水运工程质量鉴定书》。
3.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号修订)
第十条  申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料:
(六)主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明;
4.《公路水运工程监理工程师登记管理办法》(交质监发〔2011〕572号)
第十四条  在工程项目上从事监理工作的监理工程师应在进场后20个工作日内,向项目质监机构提交业绩登记表(格式见附件4)。项目质监机构收到监理工程师业绩登记表后,应在20个工作日内完成审核。
第十五条  监理工程师结束工程项目现场监理工作的,自其离开现场监理机构之日起20个工作日内,由监理企业向项目质监机构提交业绩登记截止表(格式见附件5)。质监机构收到业绩登记截止表后,应在20个工作日内完成审核;监理企业逾期未办理的,由项目质监机构责成其限期改正。
第十六条  监理工程师在一个工程项目的业绩登记截止审核确认后,方可在下一工程项目上进行业绩登记。未进行业绩登记或业绩登记尚未截止的项目,不作为监理工程师和人的完整业绩。
公共服务 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
27 出具交通建设工程业绩证明  
5.《招标投标法》(中华人民共和国主席令 第21号)
第二十七条第二款  招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
6.《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2015年交通运输部令第24号)
第三十一条  投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息,应当与其在交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统上填报并发布的相关信息一致。
公共服务 福建省交通建设质量安全监督局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的; 
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形 备注
33 负责组织制定全省道路货物运输管理工作规范,指导全省道路普通货物、危险货物运输行业管理工作
(含3个子项)
1.指导全省道路普通货物运输行业管理工作     《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条  国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.指导全省道路危险货物运输行业管理工作
3.指导全省放射性物品道路运输行业管理工作     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条  国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。 
2.《放射性物品道路运输管理规定》(2010年交通运输部令第6号公布,2016年交通运输部令第71号修订)
第三十六条  县级以上道路运输管理机构应当督促放射性物品道路运输企业或者单位对专用车辆、设备及安全生产制度等安全条件建立相应的自检制度,并加强监督检查。
县级以上道路运输管理机构工作人员依法对放射性物品道路运输活动进行监督检查的,应当按照劳动保护规定配备必要的安全防护设备。
34 负责全省城市公交、出租汽车及汽车租赁行业管理的指导工作  
《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第五条第一款  县级以上上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作;其所属的道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未指导下级交通运输部门贯彻执行国家有关法律法规、规章制度和政策规定的;
2.指导工作中,有为自己或他人谋取私利等腐败行为的;
3.有其他违反法律法规等规定行为的。
 
35 负责全省机动车维修行业管理和道路运输车辆技术管理的指导工作
(含2个子项)
1.指导全省机动车维修行业管理工作     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
2.《机动车维修管理规定》(2005年交通部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第四十五条  道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营活动的监督检查。 道路运输管理机构应当依法履行对维修经营者所取得维修经营许可的监管职责。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施监督检查的;
2.在监督检查中索取、收受他人财物或谋取其他不正当利益的;
3.对监督检查中发现的违法违规行为不制止、不纠正的。
 
2.指导全省道路运输车辆技术管理工作     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
2.《道路运输车辆技术管理规定》(2016年交通运输部令第1号)
第六条  县级以上道路运输管理机构具体实施道路运输车辆技术管理监督工作。
第二十六条  道路运输管理机构应当按照职责权限对道路运输车辆的技术管理进行监督检查。
36 负责全省机动车驾驶培训机构资格准入以及机动车驾驶员培训经营活动、全省经营性道路客货运输驾驶员从业资格准入管理的指导工作
(含2个子项)
1.机动车驾驶培训机构资格准入以及机动车驾驶员培训经营活动的指导工作     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
2.《机动车驾驶员培训管理规定》(2006年交通部令第2号公布,2016年交通运输部令第51号修订)
第五条  交通运输部主管全国机动车驾驶员培训管理工作。 
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。 
县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
第四十二条  各级道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训经营活动的监督检查,积极运用信息化技术手段,科学、高效地开展工作。 
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.全省经营性道路客货运输驾驶员从业资格准入管理的指导工作     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
第五十六条 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。
2.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号公布,2016年交通运输部令第52号修订)
第五条  交通运输部负责全国道路运输从业人员管理工作。 
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作,并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。 
县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
37 负责全省道路运输从业人员职业资格管理的指导工作       《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号公布,2016年交通运输部令第52号修订)
第五条  交通运输部负责全国道路运输从业人员管理工作。县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家有关法律法规、规章制度、政策规范的;
2.贯彻执行工作中,为自己或者他人谋取私利等腐败行为的;
3.截留挪用补助资金的单位和个人;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
38 负责全省农村客运成品油价格补助资金申报、审核工作       省财政厅 省交通运输厅关于印发《福建省农村客运成品油价格补助资金管理暂行办法》和《福建省出租车成品油价格补助资金管理暂行办法》的通知(闽财建〔2016〕61号)
《福建省农村客运成品油价格补助资金管理暂行办法》第十四条  
省运输管理局负责审核汇总各设区市交通运输主管部门上报的辖区各县(市、区)年度补助资金预分配方案后,上报省交通运输厅。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
39 负责全省运输枢纽站场省级补助资金审核工作       千赢娱乐关于印发福建省公路运输枢纽站场省级补助资金管理暂行办法的通知(闽交运〔2012〕120号)
第三条  受省交通运输厅委托,福建省运输管理局负责全省公路运输枢纽站场项目中央、省级补助资金的管理。各设区市、平潭综合实验区、漳州开发区交通运输主管部门〔以下统称设区市(区)交通运输主管部门〕负责辖区内公路运输枢纽站场项目中央、省级补助资金的管理,监督执行公路运输枢纽站场建设管理的有关政策、规定。计划单列市枢纽站场项目中央资金的申请和管理由计划单列市负责,并报省交通运输厅备案。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家有关法律法规、规章制度、政策规范的;
2.贯彻执行工作中,为自己或者他人谋取私利等腐败行为的; 
3.截留挪用补助资金的单位和个人。
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
40 负责辖区港口规划建设管理,保证港口公用基础设施的完好、畅通(含5个子项) 1.负责组织编制港口总体规划和港区(作业区)控制性详细规划     1.《港口法》
第十条  港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。
2.《港口规划管理规定》(2007年交通部令第11号)
第三条三款 港口所在地的市(指设区的市,下同)、县(包括县级市)人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府设立的负责特定港口管理的部门具体实施该港口的规划管理工作。
第十条一款  组织编制港口总体规划的部门应当根据经审批的港口总体规划组织编制有关港区、作业区控制性详细规划。
第十二条  主要港口的总体规划由港口所在直辖市、市人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门编制。主要港口以外港口的总体规划,由港口所在市、县人民政府港口行政管理部门编制。
3.《福建省港口条例》(2007年福建省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
第七条二款  重要港口总体规划,由港口行政管理部门编制,经港口所在地设区的市人民政府审核同意后送省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门会同省人民政府发展改革部门审查并征求有关方面意见后报省人民政府。省人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准,并公布实施。重要港口名录由省人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定并公布。
第八条 港区控制性详细规划由港口行政管理部门编制,包括港区功能定位、港区主要功能布局、港区陆域布置规划、港区水域布置规划、港区港界划分及相应的港区配套设施规划。其中港区配套设施规划包括港区内的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信、环境保护、口岸查验、消防等设施的建设规划。
主要港口、重要港口港区控制性详细规划经港口所在地设区的市人民政府同意后,送省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门会同省人民政府发展改革部门审查并征求有关方面意见后,报省人民政府批准后公布实施。
其他港口港区控制性详细规划经征求港口所在地有关部门意见,报港口所在地设区的市人民政府批准后公布实施。
第十一条 港口规划的修改按原制定程序办理。未经法定程序,任何单位和个人不得修改港口规划。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
40 负责辖区港口规划建设管理,保证港口公用基础设施的完好、畅通(含5个子项) 2.负责港口公共航道、防波堤、锚地等公共基础设施的建设管理     1.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十九条  县级以上有关地方人民政府应当安排必要的资金投入,用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。
港口行政管理部门应当对所管理的港口的公用航道、防波堤等基础设施进行界定,经本级人民政府确认后向社会公布。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。(闽审改办2015 2号《按福建省行政审批改革工作小组办公室关于取消、下方和调整一批省级行政审批事项的通知》港口工程初步设计审批下放至沿海各港口行政管理部门)
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第三条第三款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
第三条第四款  设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。
4.《中共福建省委机构编制委员会办公室关于福建省湄洲湾港口管理局及其所属事业单位机构编制事项的批复》闽委编办﹝2012﹞48号)
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行监督检查的;
2.有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
3.负责航道管理的机构不依法履行本法规定的职责的,由其上级主管部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 
 
3.保证港口公用基础设施的完好、畅通     《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第二十条  港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。 
港口经营人应当按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备,并使其保持正常状态。 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定采取措施保证港口公用基础设施的完好、畅通的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
40 负责辖区港口规划建设管理,保证港口公用基础设施的完好、畅通(含5个子项) 4.负责港口固定资产投资统计分析工作     1.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第五十二条 港口工程实行建设项目信息报送制度。
第五十三条  项目法人应当指定信息员将工程进展情况及时进行收集、统计和整理,形成书面材料及电子文本,报港口所在地港口行政管理部门。
第五十四条 项目法人应当自工程开工建设之日起将工程建设信息报送港口所在地港口行政管理部门,报送日期为每月的20日之前。
第五十五条 港口所在地港口行政管理部门负责汇总所辖区域内港口工程建设项目信息,并于每月23日前报省级交通主管部门。省级交通主管部门负责汇总本省区域内港口工程建设信息,每季度向交通部报告,报送日期为本季度最后一个月的25日之前。  
2.《福建省部门固定资产投资项目管理信息报送制度》
二、全省建立省、市、县三级固定资产投资项目信息报送制度,各级发改、经信、交通运输水利部门要于每月20日前将固定资产投资项目审批、核准、备案等信息按附表1准确填报后报送同级统计部门,各级住建、交通运输部门要于每月20日前将施工许可登记等资料按附表2准确填报后报同级统计部门,其中:港航工程的开工备案资料,由沿海港口管理局参照附表2填报,并分别报送项目所在地设区市统计局。各级统计部门应建立投资项目信息库,并负责信息库的日常维护和管理工作。
3.《中共福建省委机构编制委员会办公室关于福建省湄洲湾港口管理局及其所属事业单位机构编制事项的批复》闽委编办﹝2012﹞48号)
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 
1.有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
2.其他法律法规规定的违法行为。
 
40 负责辖区港口规划建设管理,保证港口公用基础设施的完好、畅通
(含5个子项)
5.建立港口工程建设市场的信用管理体系、质量投诉举制度、安全监管制度等,公布从业单位和主要从业人员在港口建设活动中的信用情况     1.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第五十条 港口行政管理部门应当加强对港口工程从业单位和从业人员市场行为的动态监督管理,逐步建立港口工程建设市场的信用管理体系,将从业单位和主要从业人员在港口建设活动中的信用情况进行记录并公布。
第五十一条  港口行政管理部门应当建立质量投诉举报制度,接受社会监督,并认真落实各类投诉和举报。
2.《水运建设市场监督管理办法》(2016年交通运输部令第74号)
第三十一条 县级以上交通运输主管部门应当建立健全信用管理体系,对水运建设市场主体的信用情况进行记录和评价。省级交通运输主管部门应当建立和完善信用评价、信用激励约束和信用监督管理机制。
第三十二条 交通运输主管部门应当建立项目单位、从业单位重点监督管理制度。按照信用评价的相关规定,将存在严重失信行为,一年内三次及以上被通报或者信用等级差的项目单位、从业单位纳入重点监督管理名单,定期或者不定期地对其进行专项检查或者重点督查。
3.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2017年交通运输部令第25号)
第五十三条 交通运输主管部门应当建立举报制度,及时受理对公路水运工程生产安全事故、事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。 
任何单位或者个人对安全事故隐患、安全生产违法行为或者事故险情等,均有权向交通运输主管部门报告或者举报。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定制定相关制度的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
41 负责辖区内港口经营的行政管理
(含6个子项)
1.制定港口章程     《港口法》
第四十一条  港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程,并向社会公布。
港口章程的内容应当包括对港口的地理位置、航道条件、港池水深、机械设施和装卸能力等情况的说明,以及本港口贯彻执行有关港口管理的法律、法规和国务院交通主管部门有关规定的具体措施。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反政策法规制定工作规定的。
属地管理
2.建立健全监督制度     《福建省港口条例》(2007年福建省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
第三十八条  港口行政管理部门应当建立健全监督制度,依法对港口经营人从事港口经营活动进行监督检查。
41 负责辖区内港口经营的行政管理
(含6个子项)
3.协同相关部门指挥港口集疏运组织管理工作     1.《港口法》
第四十条  遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况,港口行政管理部门应当及时采取有效措施,进行疏港;港口所在地的市、县人民政府认为必要时,可以直接采取措施,进行疏港。
第五十条  港口经营人违反有关法律、行政法规的规定,在经营活动中实施垄断行为或者不正当竞争行为的,依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任。
2.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第三十二条  港口经营人应当按照国家有关规定,及时向港口行政管理部门如实提供港口统计资料及有关信息。
各级交通运输(港口)主管部门和港口行政管理部门应当按照有关规定向交通运输部和上级交通运输(港口)主管部门报送港口统计资料和相关信息,并结合本地区的实际建设港口管理信息系统。 
上述部门的工作人员应当为港口经营人保守商业秘密。
第二十九条  港口经营人不得采取不正当手段,排挤竞争对手,限制或者妨碍公平竞争;不得对具有同等条件的服务对象实行歧视;不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。 
第四十一条港口经营人违反本规定第二十八条、第二十九条规定,港口行政管理部门应当进行调查,并协助相关部门进行处理。
3.《交通运输部 国家发展改革委关于印发<港口收费计费办法>的通知》(交水发〔2017〕104号)
4.《福建省港口条例》(2007年福建省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
第二十八条  载运抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的船舶由港口行政管理部门指定靠泊泊位。提供码头装卸作业或者为船舶提供泊位服务的港口经营人,应当按照港口行政管理部门指定的靠泊泊位,优先安排上述船舶靠泊作业。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定开展组织协调工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
4.报送港口统计资料和相关信息 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定开展统计分析和报送工作的;
4.未按规定配合建设港口管理信息系统的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
5.确定港口引航距离,测算拖轮计费时间
6.对港口经营人在经营活动中实施垄断行为或者不正当竞争行为的调查 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定开展调查工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
42 负责辖区内港口安全监督管理
(含5个子项)
1.建立健全安全培育培训制度、举报制度等     《港口危险货物安全管理规定》(2017年交通运输部令第27号修订)
第四十九条  港口行政管理部门应当加强港口危险货物安全监管队伍建设,建立健全安全教育培训制度,依法规范行政管理人员的执法行为。
所在地港口行政管理部门应当配备必要的危险货物港口安全检查装备,建立危险货物港口安全监管信息系统,具备危险货物港口安全监督管理能力
第五十条  港口行政管理部门应当建立举报制度,接受社会监督,并认真落实各类投诉和举报。
第五十一条  港口行政管理部门应当建立港口危险货物管理专家库。专家库应由熟悉港口安全相关法律法规和技术标准、港口危险货物作业、港口安全技术、港口工程、港口安全管理和港口应急救援等相关专业人员组成。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定制定相关制度的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
2.建立危险货物港口安全监管信息系统
3.建立港口危险货物管理专家库
4.组织港口生产防台防汛及事故应急工作     1.《安全生产法》
第七十七条  县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
2.《港口法》
第三十三条  港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。 
3.《中共福建省委机构编制委员会办公室关于福建省湄洲湾港口管理局及其所属事业单位机构编制事项的批复》闽委编办﹝2012﹞48号)
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有建立防台工作预案;
2.应对防台防汛工作不力,导致发生重大责任事故;
3.没有建立事故应急预案;
4.没有建立事故应急救援体系;
5.没有组织应急演练;
6.事故应急处理中消极懈怠;
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
42 负责辖区内港口安全监督管理
(含5个子项)
5.组织保安演习     《港口设施保安规则》(交通运输部令2016年第68号)
第六十六条  各级交通运输(港口)管理部门应当组织保安演习。保安演习至少每年进行一次,两次演习间隔不得超过十八个月。 
演习应当结合《港口设施保安计划》,通过模拟一定保安事件情景,根据船港界面活动所涉及的各项保安要求,由多单位参与、协同进行,验证、评价和提高港口设施保安人员的综合反应能力,加强各级保安组织、各相关部门的整体反应和协调配合能力。 
演习应当编制演习方案,并报送上级交通运输(港口)管理部门备案。 
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定进行组织保安演习的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
43 负责辖区引航行政管理       《船舶引航管理规定》(2001年交通运输部令第10号)
第四条  交通部主管全国引航工作。
  市(设区的市,下同)级以上地方人民政府港口主管部门负责本行政辖区引航行政管理工作。交通部设置的长江航务管理部门负责长江干线引航行政管理工作。
  海事管理机构负责引航安全监督管理工作。
第六条  市级以上地方人民政府港口主管部门的引航管理职责是:
  (一)贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策;
  (二)负责筹建引航机构;
  (三)负责监督管理引航收费;
  (四)负责引航业务监督和协调。
第十一条  引航机构的设置方案和引航具体范围,由市级地方人民政府港口主管部门根据引航业务发展需要商海事管理机构提出申请,经省级地方人民政府港口主管部门(直辖市除外)审核后,报交通部批准。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定开展引航管理工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
44 负责辖区航道行政管理
(含2个子项)
1.《航道通告》的发布     《航道法》
第十七条  负责航道管理的部门应当按照国务院交通运输主管部门的规定对航道进行巡查,发现航道实际尺度达不到航道维护尺度或者有其他不符合保证船舶通航安全要求的情形,应当进行维护,及时发布航道通告并通报海事管理机构。
其他权责事项 福建省福州港口管理局
福建省湄洲湾港口管理局
福建省泉州港口管理局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定开展引航管理工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.协调处理辖区通航水域水资源综合利用与航道、航道设施有关事宜     1.《港口法》  
第三十八条  建设桥梁、水底隧道、水电站等可能影响港口水文条件变化的工程项目,负责审批该项目的部门在审批前应当征求港口行政管理部门的意见。
2.《航道法》
第二十六条  在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物,应当符合该航道通航条件的要求。
45 参与对交通建设工程质量和安全生产监督管理的办法、地方性标准的拟订       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。 
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 
第四十六条第一款  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
2.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第八条 交通部主管全国水运工程质量监督工作。
交通部设立基本建设质量监督总站(以下简称质监总站),具体负责全国水运工程质量监督的行业管理工作。
交通部派出机构设立水运工程质量监督站(以下简称质监站),具体负责该派出机构管辖范围内的水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
第九条 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。
省级人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督站(以下简称质监站),根据省级人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
地(市)级地方人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督分站(以下简称质监分站),根据地(市)级地方人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内的水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
3.《公路工程质量监督规定》(2005年交通部令第4号)
第五条  交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第八条第一款  交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。
4.《千赢娱乐关于印发福建省交通建设质量安全监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人﹝2011﹞52号)
第一条第一项  贯彻国家和省有关公路、水运工程建设质量和安全生产管理的法律法规、规章、规范、标准和政策,参与拟订全省公路、水运工程质量和安全生产监督管理的办法、地方性标准等并监督实施。
其他权责事项 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求组织或参与安全生产事故调查处理的;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行调查处理职责的;
3.对调查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的。
属地管理
46 组织或参与对交通建设工程质量仲裁和事故的调查处理       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。 
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 
第四十六条第一款  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
2.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第二十四条第十项  受交通部委托,交通部基本建设质量监督总站水运工程质量监督的主要职责如下:(十)受理水运工程质量监督控告、检举,参与重大水运工程质量事故的调查处理;
第二十六条 地方质监机构水运工程质量监督的主要职责由省级交通主管部门参照质监总站的主要职责规定。 
3.《公路建设监督管理办法》(2006年交通部令第6号)
第二十六条  公路建设项目发生工程质量事故,项目法人应在24小时内按项目管理隶属关系向交通主管部门报告,工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。
省级人民政府交通主管部门或受委托的公路工程质量监督机构负责调查处理一般工程质量事故;交通部会同省级人民政府交通主管部门负责调查处理重大工程质量事故;特别重大工程质量事故和安全事故的调查处理按照国家有关规定办理。
第三十三条 公路建设实行工程质量举报制度,任何单位和个人对公路建设中违反国家法律、法规的行为,工程质量事故和质量缺陷都有权向县级以上人民政府交通主管部门或质量监督机构检举和投诉。
4.《千赢娱乐关于印发福建省交通建设质量安全监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人﹝2011﹞52号)
第一条第二项  一、主要职责  (二)负责实施全省公路、水运工程建设质量监督工作。具体实施公路、水运工程交工质量检测和竣工质量鉴定工作;组织实施公路、水运工程建设质量的行政执法工作;组织或参与公路、水运工程质量仲裁和事故的调查处理工作。
其他权责事项 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求组织或参与安全生产事故调查处理的;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行调查处理职责的;
3.对调查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的。
属地管理
47 对下一级质监机构的业务指导       1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。 
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 
第四十六条第一款  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
2.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第九条 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。
省级人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督站(以下简称质监站),根据省级人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
地(市)级地方人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督分站(以下简称质监分站),根据地(市)级地方人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内的水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。
水运工程质量监督工作实行属地管理,一地一站。
第十条 质监机构的水运工程质量监督,受同级交通主管部门的领导,受上级质监机构的业务指导。         
3.《公路工程质量监督条例》(2005年交通部令第4号)
第八条  交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。
县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员,并接受上一级质监机构的业务指导。
质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。  
其他权责事项 厅建设管理处
福建省交通建设质量安全监督局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求开展指导工作的;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行业务指导职责的;
3.对业务指导中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的。
属地管理
48 起草全省道路、水路运输管理及行业监管等相关政策       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
一、贯彻执行国家有关公路、水路交通的法律法规和政策,起草公路、水路交通的地方性法规、规章和政策并组织实施;指导全省公路、水路交通行业有关体制改革工作;指导、协调、监督全省交通行政执法工作。
其他权责事项 厅运输管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反政策法规制定工作规定的。
 
49 负责全省道路运输、城市客运管理的有关政策、规范、标准的贯彻、实施       《千赢娱乐关于印发福建省运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人〔2011〕50号)
一、主要职责
(一)贯彻执行国家和省有关道路运输以及道路运输相关业务、城市客运(含城市公共汽电车、出租汽车、轨道交通运输、 汽车租赁等)的法律法规、规章和政策;参与起草道路运输以及道路运输相关业务、城市客运的地方性法规、规章、标准和政策并组织实施;参与遒路运输以及道路运输相关业务、城市客运行业有关改革工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定组织开展宣贯工作的;
2.贯彻执行工作中,为自己或者他人谋取私利等腐败行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
50 组织起草全省公路、水路交通行业发展规划、专项规划并组织实施,会同省交战办、发改委组织编制公路交通战备计划和规划       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
二、拟订全省公路、水路交通行业发展规划、年度计划并组织实施;参与拟订交通运输总体规划;参与拟订并组织实施现代物流业发展战略和规划;指导公路、水路运输枢纽规划、建设和管理;会同省发展和改革委员会负责港口规划,按规定负责岸线使用的管理。
其他权责事项 厅综合规划处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
51 参与编制现代物流业发展战略和规划       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
二、拟订全省公路、水路交通行业发展规划、年度计划并组织实施;参与拟订交通运输总体规划;参与拟订并组织实施现代物流业发展战略和规划;指导公路、水路运输枢纽规划、建设和管理;会同省发展和改革委员会负责港口规划,按规定负责岸线使用的管理。
其他权责事项 厅综合规划处、运输管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
52 参与编制城市公共汽电车、轨道交通运输发展规划;参与拟订全省出租汽车、汽车租赁行业发展规划;参与城乡公交一体化、与其他运输方式有效衔接的政策研究、制定并组织实施       《千赢娱乐关于印发福建省运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人〔2011〕50号)
一、主要职责
(二)参与拟订全省交通运输行业发展规划;参与编制道路运输、城市客运、交通物流业发展等相关专项规划以及提出客货运站(场)和公路运输枢纽建设等年度发展计划并组织实施。负责道路运输以及道路运输相关业务、城市客运行业有关统计、经济运行分析和信息发布工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.其他违反法律法规等规定的行为。
 
53 负责全省道路客货运输行业管理、指导和监督工作、制订全省道路客货运输的行业政策、管理制度、经营行为规范和服务质量标准并组织实施和监督       《千赢娱乐关于印发福建省运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人〔2011〕50号)
一、主要职责 
(四)负责实施全省道路客货运输行业管理。具体实施道路客货运输许可制度、技术标准和运营规范;负责跨省、跨设区市行政区域客运经营的行政许可;具体组织开展全省道路运输市场信誉体系建设。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
54 负责指导全省城市客运运营秩序、服务质量、经营行为的监督检查,负责指导全省城市客运从业人员的管理工作       《千赢娱乐关于印发福建省运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人〔2011〕50号)
一、主要职责 
(五)具体指导城市公共汽电车、出租汽车、轨遒交通运输、汽车租赁等行业管理工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
55 指导、监督全省机动车维修、综合性能检测行业的管理、全省机动车维修行业许可管理和道路运输车辆技术管理、全省机动车维修企业质量信誉考核等工作       《千赢娱乐关于印发福建省运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽交人〔2011〕50号)
一、主要职责 
(七)负责实施全省机动车维修行业管理;具体实施道路运
输车辆技术管理、车辆技术等级评定等工作。
其他权责事项 福建省运输管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.监管过程中发现违法违规行为不制止、不纠正的; 
2.索取、收受他人财物或谋取其他不正当利益的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
56 负责联系、协调民航管理机构       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
八、负责联系、协调民航管理机构;指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接;参与地方民用机场规划和建设工作;参与开辟新航线的可行性研究;办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项。
其他权责事项 厅地方民航事务协调处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家办理有关民航事务的;
2.未做好道路、水路运输与民航运输的衔接的;
3.未按要求完成省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
57 指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
八、负责联系、协调民航管理机构;指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接;参与地方民用机场规划和建设工作;参与开辟新航线的可行性研究;办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项。
其他权责事项 厅地方民航事务协调处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家办理有关民航事务的;
2.未做好道路、水路运输与民航运输的衔接的;
3.未按要求完成省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
58 参与地方民用机场规划和建设工作       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
八、负责联系、协调民航管理机构;指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接;参与地方民用机场规划和建设工作;参与开辟新航线的可行性研究;办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项。
其他权责事项 厅地方民航事务协调处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家办理有关民航事务的;
2.未做好道路、水路运输与民航运输的衔接的;
3.未按要求完成省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
59 参与开辟新航线的可行性研究       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
八、负责联系、协调民航管理机构;指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接;参与地方民用机场规划和建设工作;参与开辟新航线的可行性研究;办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项。
其他权责事项 厅地方民航事务协调处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家办理有关民航事务的;
2.未做好道路、水路运输与民航运输的衔接的;
3.未按要求完成省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
60 办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项       《福建省人民政府办公厅关于印发千赢娱乐主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
八、负责联系、协调民航管理机构;指导、协调道路、水路运输与民航运输的衔接;参与地方民用机场规划和建设工作;参与开辟新航线的可行性研究;办理省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项。
其他权责事项 厅地方民航事务协调处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未贯彻执行国家办理有关民航事务的;
2.未做好道路、水路运输与民航运输的衔接的;
3.未按要求完成省委、省政府交办的涉及民航事务的有关事项的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
61 承担交通行政事业性收费的管理       1.《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格〔2006〕532号)
第八条  除法律法规和省级以上人民政府另有规定外,制定或调整收费标准,由收费单位按规定的管理权限,向国务院价格、财政部门或省级政府价格、财政部门(以下简称“价格、财政部门”)提出书面申请。
省级政府价格、财政部门负责审批的收费标准,应由省级政府有关部门、地市级人民政府或其价格、财政部门向省级政府价格、财政部门提出书面申请。
第二章  第九条  申请制定或调整收费标准应提供以下材料:
(一) 申请制定或调整的收费标准和理由,年度收费额或调整后的收费增减额;
(二) 申请制定或调整收费标准的成本测算材料,其中技术含量高、专业性强的,应提供相关中介机构或专业机构出具的成本审核资料;
(三) 相关的法律法规、规章和政策规定;
(四) 收费单位的有关情况,包括收费单位性质、职能设置、人员配备、经费来源等;
(五) 对收费对象及相关行业的影响;
(六) 价格、财政部门认为应该提供的其他相关材料。
申请人提供的材料应当真实、有效。
2.《福建省人民政府办公厅关于印发厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号) 
三、主要职责 (四)承担交通行政事业性收费的管理和检查。
其他权责事项 厅财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
62 按规定负责交通专项资金的使用和监督管理  
1.《福建省省级财政专项资金管理办法》(福建省政府令第131号)  
第一条  省级预算内资金、省交通专项资金的管理按相关规定办理。
第六条  省人民政府其他有关部门应当履行以下专项资金管理职责:
(一)会同省人民政府财政部门建立健全专项资金具体管理制度;
(二)按预算管理的要求,编制专项资金支出预算;
(三)负责本部门对申请使用专项资金的申报材料进行审核,执行已经批复的专项资金支出预算,监督专项资金的使用;
(四)提出专项资金绩效目标,并按照确定的绩效目标对专项资金实施绩效跟踪和评价;
(五)负责对本部门执行期满或者被撤销专项资金的相关管理工作;
(六)法律、法规、规章规定的其他职责。
2.《交通运输部关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见》(交财审发[2015]67号)  
三、(二)、 4.强化专项资金使用监管。为切实提高资金使用效益,部将进一步加强中央交通专项资金使用的监督管理,对违规挤占、挪用资金的,将采取必要措施,相应核减年度投资补助规模。 
3.《福建省人民政府办公厅关于印发厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕91号)
二、(六)按规定负责交通专项资金的使用和监督管理。
4.《千赢娱乐关于印发<福建省交通运输专项资金管理暂行办法>的通知》(闽交财〔2012〕70号)
第四条  省交通运输主管部门负责交通专项资金的管理。
其他权责事项 厅财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容、不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
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